????采取五大舉措 全力推進跨越 ——訪市委常委、丹陽市委書記李茂川本報記者 姜木金 姜木金

????“市委五屆九次全會突出‘跨越發展、后發先至’這一主題，市委書記許津榮在會上明確指出，實現這一目標的主要路徑是加強投入和不斷創新。我們認為，投入不僅是指財力的投入，還包括人力、物力的投入；創新也不僅僅是制度的創新，還包括機制的創新和工作方法的創新。丹陽實現‘跨越發展、后發先至’的目標是完全有條件、有基礎、有信心的，而且也是完全有可能的。”市委五屆九次全會剛剛落幕，市委常委、丹陽市委書記李茂川充滿信心地對記者說了這番話。

????李茂川向記者分析了丹陽實現“跨越發展、后發先至”的有利條件。他說，近年來，丹陽發展的速度一直高于全市、高于全省、高于蘇南平均水平，為實現“跨越發展、后發先至”打下了堅實的基礎。同時，丹陽也有應對金融危機搶抓發展機遇的成功做法和經驗，為“跨越發展、后發先至”奠定了良好的工作基礎。在明年及今后一段時間，丹陽將采取五大舉措全力推進跨越發展。

????一是以強勁的技改投入促進跨越發展。這兩年，丹陽在技改投入方面加大了引進先進設備，實施技術改造的力度。明年將繼續保持強勁的投資增長態勢，目前，在手的投資項目有369個，總投入量達到889億元，無論是項目個數還是投入總量均比今年翻番，并逐步實現從招商引資到招商選資的轉變。初步考慮，明年投資目標要在今年強勁增長的基礎上，確保再增加40%，力爭50%，實現總投資350億元。

????二是以科技與人才支撐跨越發展。新一輪發展，新一輪的競爭，尤其是在后危機時代的大背景下，經濟的發展，拼的是人才，靠的是科技，而不單單是憑勇氣、憑志氣、憑精神層面的努力就能實現的，必須要有科技與人才的強力支撐，必須要有精銳的“部隊”和精良的“裝備”，也就是說必須要有一支掌握高科技的人才隊伍和一批高新技術含量的先進裝備。去年，丹陽引進了9個博士團隊23名高層次創新創業領軍人才，今年引進了16個博士團隊和35名高層次創新創業領軍人才，目前在談明年計劃引進的博士團隊還有十幾個，目標是引進15個以上博士團隊，以實現三年引進高層次創新創業領軍人才100名的目標。

????三是以改革創新的金融機制和金融平臺來保跨越發展。沒有金融機制創新就很難有經濟發展的創新；沒有融資的突破就很難有經濟的跨越發展。這既是經驗，也是未來發展的立足點和側重點。這幾年，丹陽經濟之所以能夠超歷史地快速發展，是與7家上市企業在資本市場大顯身手，迅速實現了從間接融資到直接融資的巨大轉變分不開的。風險投資、科技擔保、小額貸款擔保、典當等金融產品也不斷涌現。另外，BT、BOT、債券、集團債券等多種金融融資方式廣泛應用，這些都為丹陽跨越發展集聚了必要的發展要素。

????四是以經濟轉型為目標、以城市型經濟為標志來推進跨越發展。大力發展第三產業，尤其是商貿物流、文化旅游等服務業。目前，在手、在建或者明年能夠投資到位的商貿流通項目有10多個，建成后將進一步改善丹陽的產業結構、提升三產比重，改善稅源結構，為地方經濟發展提供更多的財源。同時，丹陽還將大力發展低碳經濟，積極建設低碳城市。

????五是以打造一流的干事創業的隊伍來引領跨越發展。首先是企業家隊伍。丹陽不僅有一批老驥伏櫪志在千里的企業家，不僅有一批有一定規模的企業領跑者，更有一批從一億、幾億至十幾億、五十億的新生代企業正在迅速形成，這些企業家的口號是“創百年家業，做百億企業”。其次是科技人才隊伍。這是智力支撐，是創新源泉，也是企業發展的動力源。目前，丹陽引進“海龜”、“海鷗”（主要是指跨越大洋兩邊跑的留學人員）型人才已成為企業界以及全社會的共識與自覺行為，并因此而成為除昆山之外的全省又一家創新創業人才引進基地。三是干部隊伍。丹陽將著力打造一流的軟環境，建設一流的服務型政府，尤其要大力實施“一條龍服務、一輛車勘察、一張表申報、一張票收費”的服務流程改革，縮短政府部門辦事環節和時間，切實方便投資者。