今年1月13日，在丹陽市人代會全體大會上，來自中國城市規劃設計研究院的專家，以PPT形式，用整整1小時，向與會人大代表詳細介紹了新出爐的《丹陽市城鄉一體化規劃大綱》。

　　“中規院幫助各地做了很多規劃，但在人代會上向代表匯報，并以人代會決議形式保證規劃的執行，這是第一次。”這是專家在會上的第一句話。

　　這個具體案例，是丹陽決策層近年來綢繆未來地區經濟社會事業整體發展方向的縮影。轉型、提升是規劃中的關鍵詞。這與如今濃厚的轉型升級氛圍和要求不謀而合。

　　站在新的發展起點，面對“十二五”發展新要求、新機遇，李茂川亮出了丹陽市在開局之年的目標：速度與蘇中爭雄，轉型與蘇南共振。

　　“丹陽對自己提出的這個要求，是辯證統一的。速度與蘇中爭雄，是要‘快’；轉型與蘇南共振，強調‘好’。確立這樣的目標，是將丹陽放到全省范圍內去考量，從長遠發展角度給出的定位。而達到目標的路徑，可以概括成八個字：‘超越、轉型、統籌、共享’。”李茂川說。

　　■關鍵詞：超越

　　“超越，是丹陽發展的核心任務，也是制定2011年主要經濟目標的基本出發點。”李茂川說，所謂超越，即發展速度要高于鎮江、高于江蘇、高于蘇南。用指標體現就是：GDP突破700億，增長16％；財政收入100億，增長25％；一般預算收入40億，增長30％；全社會固定資產投資確保400億，力爭450億，增長33％；居民收入力爭五年翻一番……

　　從發展思路上，著重抓好六大環節：一是通過主要經濟指標大幅增長，進一步提升丹陽在全國競爭力排序的前移；二是圍繞科學、高效、高質態發展理念實施好全境規劃；三是以載體建設更好地服務產業發展，努力提高城市化水平；四是大力打造新興產業集群，改造提升傳統產業集群；五是“四外并進”借力發展，集聚吸納轉型發展的各類要素；六是加強軟環境建設，用新的工作方法，新的工作舉措，實現新的超越。

　　■關鍵詞：轉型

　　轉型是重大時代主題，也是丹陽經濟發展必經的階段。李茂川認為，丹陽產業轉型起步較快，現在到了重要階段，抓轉型，關鍵在于做好科技這篇大文章。具體說就是抓好高科技人才引進、科技投入和平臺建設。

　　李茂川說，近年來“丹陽已經引進‘海歸’‘海鷗’55個團隊、108位人才，今年力爭再引進20個團隊，高層次人才50名，并通過設在國外的人才聯絡站，加強與國際先進科技人才的交流與合作”，在平臺建設方面，重點抓好兩個科技園區、4個特色園區，同時大力組織風投、股投、擔保、基金等金融創新，通過多種市場手段，實現資本運作的最大價值。因為“只有人才的吸納和科技的創新，才能保證轉型不是空話，升級不是夢想。”

　　■關鍵詞：統籌?

　　關于統籌，李茂川說，丹陽的轉型升級，其核心不是一家企業一個行業的轉型，而是經濟和社會發展的整體創新和變革。因此，統籌城鄉一體化發展是勢必突破的瓶頸。丹陽已經對全境1059平方公里面積的交通、水系及空間布局進行了總體規劃，同時明確了一、二、三次產業的發展重點。今年的工作重心是抓落實抓推進。具體工作是城市經濟建設“三園、三湖”——芬蘭數字生態園、文化科技產業園、工業園，以及練湖、南湖、鳳凰湖。新農村建設抓好“兩項整理”“兩個提高”“兩個改善”，即村莊、土地整理；提高土地利用率、提高農村勞動生產率；改善農民生活質量、改善農村生產環境。

　　■關鍵詞：共享

　　李茂川說，無論是經濟轉型，還是城市發展，最終目標是發展成果全民共享。超越是為了加速發展，轉型是為了提高發展質量，統籌是為了使發展更加合理科學，而這一切，必須要讓丹陽的老百姓看得見，摸得著。要使發展成果百姓共享，今年丹陽市政府將努力為城鄉社會提供更多更豐富的公共服務，加速推進包括交通、城鄉基礎設施、優質教育、衛生醫療及社會保障的全覆蓋，與此同時，努力實施城鄉居民收入五年倍增計劃，讓丹陽人民真切感受實實在在的幸福。