創業申貸條件更寬松 政府全額貼息可達三年

????????金山網訊 鎮江市日前制定出臺了新的《鎮江市創業擔保貸款管理辦法》。從內容看，對創業者申請貸款的條件更加寬松。新《辦法》適用范圍為京口區、潤州區、丹徒區和鎮江新區。發放貸款的金融機構為鎮江市區各商業銀行和農村商業銀行。

????????對貸款發放對象限制更小

????????新的《鎮江市創業擔保貸款管理辦法》由市財政局、市人力資源和社會保障局、人行鎮江市中心支行、鎮江銀監分局聯合起草。

????????從近幾年的相關政策內容可以看出，對貸款對象的限制越來越少。2009年出臺的《鎮江市創業擔保貸款管理辦法》確定創業擔保貸款發放的對象為“本市戶籍城鄉勞動者”。2010年《關于進一步完善創業擔保貸款工作的補充意見》（以下簡稱《補充意見》）一文又明確將貸款對象擴大到外省市來鎮創業人員。而新《辦法》明文將貸款對象確定為“凡在勞動年齡段內、具有勞動能力和創業意識、誠實守信、在鎮江市區創業的城鄉勞動者（含外省市在鎮創業人員）”。

????????貸款額度提高

????????記者從人社部門了解到，隨著社會經濟的發展和創業擔保貸款政策的深入人心，原《辦法》和《補充意見》中對創業擔保貸款的額度和期限的限定已不能滿足創業者和發展壯大中企業的需求。為此，由市財政、人行、人社及江蘇銀行等部門組成的市創業擔保貸款工作領導小組多次召開會議，綜合貸款情況和創業者現實的迫切需求，探討貸款額度和期限取得突破的可能性。

????????在各方的努力下，新《辦法》在原個人創業擔保貸款上限20萬，勞動密集型企業創業擔保貸款上限200萬的基礎上，增補“對注冊資本在60萬元以上，月平均銷售額在30萬元以上，銷售利潤率在10%以上，并能提供經辦銀行認可的足額抵（質）押物的，貸款額度可放寬到30萬元；對勞動密集型小企業，根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元的標準，并能提供經辦銀行認可的足額抵（質）押物的，最高不超過300萬元的額度發放貸款。”貸款額度50%的增幅將極大地降低創業者和小企業的融資成本，支持其壯大發展，帶動和促進更多的失業人員成功就業，推進全民創業工作。

????????政府全額貼息可達三年

????????創業擔保貸款利率按照中國人民銀行適時公布的貸款基準利率執行。市財政給予貼息。

????????個人貸款期限方面，2010年的《補充意見》已經提高了個人創業擔保貸款期限，由原來的“創業擔保貸款期限最長不超過兩年。到期確需延長的，經批準后可申請展期一次，展期期限不超過一年，展期不貼息”，修訂為“經營狀況較好的初次批準期限為兩年，兩年期滿后可根據經營需要和信用情況再延長一年，最長不超過三年。三年期間由市財政給予全額貼息”。個人貸款期限三年內都由市財政給予全額貼息。

????????本次新《辦法》再次加碼，對創業擔保貸款期限定為“個人申請創業擔保貸款的期限一般為一年，經營狀況較好的初次批準期限為兩年，兩年期滿后可根據經營需要和信用情況再延長一年，累計最長不超過三年。三年后還可再展期一年，展期不貼息。”貸款期限增至四年。

????????勞動密集型小企業的貸款方面，2010年初，市人行聯合人社、財政部門召開了勞動密集型小企業推進會，勞動密集型小企業貸款取得了量的突破。但隨著大部分貸款兩年貼息期限已滿，勞動密集型小企業貸款總量面臨下降的趨勢。新《辦法》中“勞動密集型小企業貸款貼息期限一般不超過兩年，兩年期滿后根據經營需要和信用情況可至多再延長1年，累計全額貼息時間最長不超過3年。”將全額貼息的期限增至三年。（朱輝艷 徐賢禮）