鎮江市明年起特殊群體養老政府買單

????????金山網訊 2012年，鎮江市著力加強養老服務政策創制，以制度建設的新突破，實現事業發展的新跨越。近日，市政府印發《關于加快構建鎮江市社會養老服務體系的實施意見》，從中透露出不少利好信息。

????????財政與福彩承擔補貼

????????居家養老服務中心

????????截至2011年底，鎮江市60歲以上老年戶籍人口達53.5萬，占戶籍人口總數的19.7%，高于全省1.5個百分點、比全國高6個百分點，其中80歲以上高齡人口8.3萬，占老年人口的15.5%，老年人群體呈現基數大、增速快、壽齡高、空巢多等特點，這些都對鎮江市多樣化、多層次的社會養老服務提出了迫切要求。

????????建立居家養老服務中心是鎮江市養老服務體系的重要內容，而其建設和運行補貼制度，在新出臺的《實施意見》中都有明確規定：2013年起，對市區（京口、潤州、鎮江新區和南山聯合社區，下同）新建的社區居家養老服務中心給予一次性建設補貼，其中各鎮（街辦）居家養老服務中心建設補足到20萬元，各村級居家養老服務中心建設補足到4萬元，一次性建設補貼在剔除省補資金后，所需經費由市福彩公益金承擔。

????????而在運行上，對建成通過驗收且服務正常開展的居家養老服務中心給予日常運行補貼，其中，各鎮（街辦）居家養老服務中心每年運行補貼標準為5萬元，各社區居家養老服務中心每年運行補貼標準為2萬元，所需經費由各轄區財政承擔。

?????????建設、運行都有補貼

????????養老服務機構

????????《實施意見》還規定，建立養老服務機構建設、運行和租賃補貼制度，研究制定民辦護理型養老機構的準入條件和建設驗收標準，完善老年公寓管理制度，加大政府扶持力度。2012年起，對入住市區民辦養老機構的本市戶籍非民政福利供養對象的老年人，按入住人數對所在養老機構給予每人每月60元的運行補貼。

????????2013年起，對市區社會力量舉辦的護理型養老機構每張床位給予5000元的一次性建設補貼，對市區社會力量舉辦的公寓型養老機構每張床位給予4000元的一次性建設補貼。2013年起，對入住市區民辦養老機構、農村敬老院、城市小型托老所和農村“老年關愛之家”的本市戶籍非民政福利供養對象的老年人，按護理等級給予所在養老機構相應的運行補貼，其中，自理級每人每月60元、部分不能自理級每人每月80元、完全不能自理級每人每月100元。

????????以上經費由市、區兩級財政按財政體制比例承擔。轄市區政府也可采用民辦養老服務機構租賃補貼的辦法，對民辦養老機構給予房屋、場地租賃費補貼。

?????????政府購買養老服務

????????特殊老年群體

????????在此基礎上，《實施意見》提出將建立政府為特殊老年群體購買養老服務制度。2013年起，為市區低保、“失獨”家庭和重點優撫對象中的失能半失能老人購買居家養老上門服務，失能和半失能老人享受標準分別為每人每月400元和300元，以上對象入住養老機構的，憑服務券可抵扣入住機構養老服務費用。

????????同時，為市區低保、“失獨”家庭和重點優撫對象中的老年人免費安裝居家呼叫設備并免費提供信息服務。今后，購買服務逐步擴大到低保邊緣人群、勞動模范等特殊對象。以上經費由市、區兩級財政按財政體制比例承擔。

????????為確保上述政府投入用在刀刃上，政府還將建立購買服務評估制度，委托社會組織對政府購買的養老服務對象進行身體狀況評估，這是科學實施購買養老服務活動的重要組成部分。2013年起，市區政府購買服務評估費用制度及政府為特殊老年群體購買養老服務制度同步建立，評估費用由市財政承擔。（陳正革 竺捷）