創新警務促進固本強基長治久安

　　　丁卯派出所民警羅海波與市民交談。 戈太亮 攝

　圍繞“十八大”安保工作，我市警方立足網上、網下兩個陣地，結合創新抓管理，不斷拓展服務發展、服務民生的內涵和外延，全面加強信息化條件下的公安基層基礎工作，有效提升了群眾的安全感和滿意度。

　“兩網建設”使警務工作更具活力

　在京口公安分局學府路派出所，社區民警張寶華總是很忙，和他談話，常被他的“大寶熱線”打斷。

“這些年因為拆遷，小區里搬進了許多從農村來的拆遷戶，由于農村的生活習性一時難改，引發的矛盾糾紛也多。”張寶華說，有的習慣性地將衣服晾在陽臺外，滴水至樓下并引發糾紛，有的在窄小的樓梯道里生爐子，影響他人行走而引起爭吵，“就是這些小事，電話經常被打‘爆’。”3月份所里開展“兩網警務”建設以來，張寶華根據小區庭院、樓幢的區域分布，在每幢樓、每個單元都選配了值得信賴的網格長和志愿者，使一些小糾紛、小矛盾得到先期處置甚至快速調解。

　今年以來，市公安局依托市政府推行的社區“兩網”，在全市公安派出所實施以“網上警務室建設與應用、社區警務網格化”為內容的社區“兩網警務”建設，通過搭建網上警務室架構，合理劃分警務網格，促進社區警務網絡化運行、網格化發展，確立“網上有陣地、網下聚合力”，使公安基礎工作不斷適應新形勢的需要。截至目前，全市729個社區（村）共劃分警務網格5350個，選配警務網格長和網格長助理14653名、網格志愿者9702名，建成網上警務室154個。據了解，僅京口分局警務網格隊伍就調處化解各類矛盾糾紛300余件，參與義務巡防18萬人次。

　在“兩網警務”建設中，基層公安派出所還從維護區域治安實際出發，最大限度地整合社會治安防控資源，采取專業隊伍和志愿者隊伍、有償服務與義務巡防、村（社區）組織與群眾自防互防相結合的措施，開展了“紅袖標”“戶戶聯防”“鄰里守望”“夕陽紅”等一系列行之有效的群防群治工作方法，提高了平安社區建設的民力含量。

　“三解三促”聽民聲解民憂促和諧

　在丁卯永隆城市廣場，每晚都要聚集數百名跳舞、休閑的市民，這里已成為附近居民健身、娛樂的場所。10月22日晚，就在居民健身跳舞休息間隙，來了一位穿警服的“不速之客”——新區公安分局丁卯派出所社區民警羅海波。早有準備的小羅利用短暫的10分鐘，向大家通報了近期社區治安狀況，并開展防火防盜安全宣傳教育課，提醒大家外出或夜晚休息時關好門窗、妥善保管貴重物品，還對在場群眾提出的經常接到“法院傳票”電話、電瓶車被盜等問題一一解答，提示加強防范，現場氣氛熱烈。

　今年以來，全市公安機關圍繞為期三年的群眾工作創新工程，開展了“萬警進萬家、警民促和諧”深化“三解三促”活動，從公安局長到社區民警，深入社區、農村、企業、學校和困難群眾家中，體驗群眾生活，了解基層實情，宣傳政策法律，幫助解決實際困難，推動公安機關的決策部署在基層得到更好的落實。截至目前，全市公安民警已走訪群眾5.6萬余人，企事業單位6087家，人大代表、政協委員、警風警紀監督員1233人次，為群眾辦實事、做好事、解難事3206件，化解矛盾糾紛3159件。

　“網上公安”架起警民溝通新橋梁

　　10月17日下午16時33分，一網友在丹陽市公安局新浪官方微博“丹陽警方在線”上反映：丹陽市區新市口紅綠燈旁的非機動車道邊有一只大野蜂窩，并附現場圖片。民警趕到后發現，該地點車輛、人員流量極大，一旦野蜂群起傷人，將造成嚴重后果。警方隨即對蜂窩周圍施行交通管制，并緊急聯系鎮江白蟻防治中心。經專業人員處置，蜂窩很快被摘除，消除了安全隱患。“丹陽警方在線”全程直播了處置過程，引起了網民關注和熱議，有網民評論：“城市因為有你更美好，民警辦事速度快啊，真棒！”

　今年以來，我市警方全面推進“網上公安”建設，“網上公安局”“網上公安分局”“網上派出所”和“網上警務室”公安互聯網公共服務平臺項目建設的投入運用，促進了公安信息化基礎建設，拓展了公安機關服務群眾渠道，使警民關系更融洽。截至目前，全市已開通“網上派出所”18家和“網上警務室”153家，實現群眾網上辦事、警民網上互動、執法網上監督、民意網上征集一體化運作。

　警方還相繼開通了運行公安微博、網上警務專欄等網絡警務新平臺，通過微博直播報道，及時發布警方工作動態、警務執法活動和相關信息圖片，實時與網民互動交流，受到了充分肯定和青睞。截至目前，全市公安機關涉及市民服務的窗口單位和相關警種全部開通了官方博客、微博客，127家基層一線警隊開通了警務微博，480余名民警開通了個人微博，并建立了微博群130個，在新浪、騰訊官方微博發博文4785條，分別擁有粉絲6.05萬余人、聽眾61萬余位。（張杰 胡冰心）

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　三年多，成員從數十人發展到近兩千人；多彩活動，從組織發起到自發策劃開展；融入第二故鄉，從接受關愛到感恩回報——

　　　　　　潤州“新鎮江青年”茁壯成長

　近年來，潤州公安分局不斷創新社會管理，成績可圈可點。特別是警民攜手成立的“新鎮江青年”團支部，已成為潤州公安工作品牌，在維護轄區社會穩定方面，發揮了積極作用。近日，記者走進潤州公安分局，聆聽那些有關“新鎮江青年”團支部的故事。

　創新中成長，從數十人到近兩千人

　2009年6月，鎮江市首個“新鎮江青年”團支部在潤州公安分局寶塔路派出所成立，成員僅數十人，均是外來務工人員，流動性較大。不過，在由派出所教導員任指導員的團支部的努力下，三年來，無論人員如何交替，團組織運作從未停頓。除日常管理外，潤州公安分局還將關注投向他們的生活。每當有團員生活上遇到困難時，支部便會發動全體團員伸出援手。

　三年多來，“新鎮江青年”得到廣大來鎮務工青年的認可，像磁石一樣不斷吸引著慕名而來的“新青年”。在公安機關、團市委、轄區企業和廣大團員青年的支持下，截至目前，由外來務工青年組成的潤州“鎮江新青年”團組織已發展6個團支部，近2000名成員。

　2011年6月23日，全國人大常委會副委員長王兆國以及團中央等領導來我省視察時，親切會見了“新鎮江青年”團支部代表，對這一創新社會管理的工作給予肯定。

　多彩活動，促進交流收獲溫暖

　創建“新鎮江青年”團組織之初，潤州公安分局便非常注重組織開展活動，促進成員間交流，排解寂寞，引導他們主動融入第二故鄉。于是，“紅歌頌祖國”“青年籃球賽”“慰問孤寡老人”“低碳環保南山行”等活動有條不紊地展開。不少外來青年參與其中，交到了新朋友，豐富了業余生活。

　從江西來鎮從事餐飲服務的王永工作之余，常參與到這些活動中，成了球場上的陽光小伙。在他眼里，參加“鎮江新青年”團支部組織的籃球賽，既鍛煉身體，又增進團員間感情。安徽姑娘小周，剛參加過重陽慰問孤寡老人的活動。雖然還在打工，手頭并不寬裕，平時業余生活比較單調。自從加入“鎮江新青年”團組織后，她也隨之改變，時常參與組織活動。特別是看望老人、幫扶困難家庭，成為她生活的一部分，她說：“幫助他人，快樂自己，也收獲溫暖。”

　自覺中感恩，為第二故鄉作貢獻

　越來越多的外來青年和小周一樣，自覺加入到公益愛心活動中來，為第二故鄉作貢獻。26歲的陜西小伙李志鋒幾乎每個周末都會參與義務巡邏，為維護轄區治安環境貢獻力量。寶塔路派出所教導員荀旭東是“新鎮江青年”寶塔路團支部指導員。他說，通過組織鎮江新青年參與平安夜巡，既提高他們的主人翁意識，也讓警方聚集到一批新治安新生力量。

　不久前的一個凌晨，“新鎮江青年”團支部指導員張峰突然接到一名青年團員電話求助，稱老鄉被騙到鎮江，可能身陷傳銷窩點。張峰隨即與該團員會合，并在其他民警協助下，解救了他的老鄉，也成功摧毀了一個傳銷窩點，抓獲三名犯罪嫌疑人。據潤州公安分局政委王愛民介紹，外來務工人員不斷流入，因缺乏安全防范意識，法制觀念較淡薄，部分人員被騙甚至違法犯罪，團支部通過普及法律知識，潛移默化地引導他們加強自律，與違法犯罪行為作斗爭。

　據統計，三年多來，潤州公安分局根據“新鎮江青年”成員提供的信息線索，破獲各類刑事案件52起，及時化解外來務工群體矛盾糾紛近11起，及時制止群體性事件10起。今年以來，全區外來人員違法犯罪案件與上年同期相比減少33％。在喜迎黨的十八大營造和諧穩定社會氛圍中，鎮江新青年團支部的成員也在默默奉獻。

　　（鄭建洪 許益明）

　　年底了，當心假幣詐騙

　本報訊　臨近年底，一些騙子通過拉家常、購物等手段，用假幣換真錢的案件漸增，致使不少商家及群眾上當受騙。10月16日10時許，揚中市公安局新壩派出所巡防大隊民警巡邏至市區匯金廣場附近，抓獲非法使用偽造人民幣的劉某和其母楊某某。

　經審查，今年9月初的一天上午，劉與其母親兩人合謀在揚中長江花城某化妝品店內，使用百元假幣購買化妝品，致使店主上當。劉某及其母親還在某燈具店使用過假幣。

　警方提醒商家注意，謹防不法分子購買高檔年貨再中途“調包”。如在商品部、名煙名酒店等處，多名不法分子配合，先用真幣付款，購買大量名煙名酒等高檔商品，麻痹受害人，然后借口懷疑煙酒質量，要求退錢，最后裝作“回心轉意”，再次提出購買。因前面已驗過貨幣真偽，受害人放松了警惕，不法分子便乘機調包使用假幣付款，類似詐騙手段要提防。

　　（王文詠 惋婷 紅絹）

　　　　身邊的巡防尖兵 ——小記九里街派出所副所長黃翚

　　　　　　　　　黃翚在檢查車輛。 戈太亮 攝

　無論是風霜雪雨，還是嚴寒酷暑，總能看到他帶領巡防隊員穿梭于街巷、社區，轄區哪里有糾紛，哪里有危難，他就會出現在哪里，他讓犯罪嫌疑人膽戰心驚，讓轄區群眾安心，他就是京口區公安分局九里街派出所副所長黃翚。

　今年33歲的黃翚，2006年從部隊轉業參加公安工作。他以干一行、愛一行、精一行的作風和不怕吃苦、甘于奉獻的敬業精神，和戰友們一起在巡防處警、設卡盤查、防暴處置突發的第一線英勇奮戰，由于工作成績突出，他多次被嘉獎、榮立個人三等功2次，連續4年被評為優秀公務員……前不久，又被省公安廳評為“全省巡防之星”。

　為扎實做好治安巡防工作，黃翚始終堅持每日、每周開展警情研判，牢牢抓住轄區案件多發的重點時段和重點地段，有針對性地組織巡防隊員進行巡邏防控、設卡盤查、伏擊守候……一系列行之有效的措施，有效壓降了轄區發案，提升了群眾的安全感和滿意度。

　去年9月3日凌晨2時許，黃翚帶隊在東吳路紅豆廣場設卡盤查車輛時，一名男子神色慌張，不停聲稱自己沒有酒駕，十分“配合”民警詢問。但當民警要求其打開后備廂時，他的表現則有些異常。這一細微的變化被黃翚察覺，他立即將駕駛員控制住，在轎車后備廂內當場查獲冰毒21.12克、海洛因13.65克，成功抓獲涉嫌非法持有、販賣毒品的犯罪嫌疑人應某。

　今年5月，轄區紅豆廣場地段頻繁發生多起撬盜高檔捷安特自行車案件，群眾反映強烈。黃翚看在眼里急在心里，后來通過連續兩晚的蹲守，將犯罪嫌疑人楊某抓獲，并在其隨身物品內查獲螺絲刀、尖嘴鉗、大力鉗等作案工具。通過審訊，成功搗毀了以楊某為首的盜、運、銷一條龍盜竊高檔自行車團伙，抓獲涉案人員4人，繳獲贓車30輛，破獲案件38起，涉案價值6萬余元。此案也被省公安廳列為掛牌督辦案件。原本感覺破案無望的群眾，在接到發還的自行車時，也為他送上“人民衛士、為民解憂”的錦旗表達心中的感謝之情。

　近年來，黃翚帶領巡防隊員先后破獲各類案件70余起，抓獲違法犯罪嫌疑人100余人，其中刑事犯罪分子80余人、逃犯20余人。

　巡邏處警工作與群眾打交道最多，每天要面對不同的人，處理不同的事，是群眾認識警察的“窗口”。黃翚時刻牢記為民服務的宗旨，并自覺把宗旨觀念滲透到自身的一言一行，熱心幫助群眾，關心群眾冷暖，體貼群眾疾苦，努力為群眾辦好事、辦實事。幾年來，他調解各類糾紛1000余起，3次爬進下水道幫助群眾找回丟落的錢物，救助因案件或其他事故中受傷的群眾20余人，給落難的外地群眾墊付回鄉路費1000余元，收到群眾錦旗、表揚信30余封，為群眾挽回經濟損失累計達10多萬元。

　在平凡的工作崗位上，黃翚并沒有豪言壯舉，有的只是恪盡職守、做好點滴小事的大愛之情。“辛苦一個人，幸福千萬家，我要做人民群眾的守護者和貼心人”，這是他內心最質樸的聲音。

　　（趙笑楠 魏琳 戈太亮 胡冰心）

　他們是國道衛士 ——記句容市公安局交巡警大隊下蜀中隊

　在句容市下蜀、寶華兩個鎮區域內的道路上，活躍著一支公正執法、熱情服務的交巡警隊伍，他們用青春和熱血保障著312國道、337省道以及句蜀線、新大線、龍高線、亭華線等七條轄區路段的安全與暢通，他們就是句容市公安局交巡警大隊下蜀中隊的一班人。

　中隊里，他們上下一條心

　下蜀中隊位于312國道與句蜀線交會處，共有民警14人、輔警20人，主要擔負總里程約300公里轄區道路的交通秩序和治安管理以及交通事故處理等工作。中隊先后被評為省規范執法示范單位、科技強警示范單位，被句容市政府評為文明單位，中隊先后有4人榮立個人三等功，1人被評為鎮江市十佳政法干警……

　針對警力少、任務重的實際情況，中隊上下一條心，外樹形象，內強素質，不斷改善執法環境和執法形象，全面推進執法規范化建設，圍繞“巡好線、守好卡、防好片”的工作思路，將民警分成寶華警組、下蜀警組、國道警組、事故組和內勤組，并實行“四班三運轉”的工作機制，使交通管理覆蓋整個轄區，提高路面見警率、管事率，全力做好路面巡邏、卡口查控、治安巡防等工作，嚴查超員超載、酒后駕駛、涉牌涉證等各類嚴重交通違法行為，保持對各類交通違法行為的嚴管高壓態勢。幾年來，共查糾各類交通違法行為20萬余起，查獲假牌假證案件400余起，查獲被盜搶機動車近50輛，先后抓獲犯罪嫌疑人60余人，破獲交通肇事逃逸案件20余起，有力促進了轄區的一方平安。　

　工作中，他們細心縝密

　去年12月2日下午1時許，在312國道294公里處發生一起道路交通事故。接警后，中隊指導員劉高帶領事故組民警迅速趕到事故現場處置。在對事故現場勘查時，劉高發現肇事車輛駕駛人袁某神情亢奮而頹靡，經驗告訴他袁某很可能是“毒駕”。劉高通過對肇事車輛的細致檢查，查獲一包麻古冰毒和一些吸毒用具。于是，他立即與同事一起將袁某控制住，并將其移交給下蜀派出所處理。經查，袁某對吸毒違法行為供認不諱。

　去年7月22日晚上10點左右，中隊民警在312國道治安卡口執勤時，發現一輛由南京開往鎮江方向的轎車在途經卡口時故意關閉燈光，企圖躲避檢查。民警反應迅速，果斷處置將該車截停檢查。發現司機系無證駕駛，且車上的另外兩人系剛刑滿釋放人員。再查，發現該車系南京被盜車輛。民警立即將3人控制并移交給南京警方處理。　

　服務上，他們熱心為民

　中隊組織民警深入村莊、集鎮、企業、學校等單位，開展開門評警大走訪、警民懇談等活動，體察民情、了解民意、征求意見，及時幫助解決實際困難。走訪中，民警了解到轄區大型企業、學校等單位人員集中、車輛多、辦證困難等情況，積極與車管所聯系協調，將交通服務站、流動車管所開進轄區企事業單位，受到了群眾的普遍歡迎。自去年以來，為群眾辦理摩托車駕駛證900余本，行駛證760余本，摩托車年檢1320多輛次，免費為企業辦理“三超”通行證3800余份。

　針對轄區三輪車、自行車事故頻發的情況，中隊通過勘查現場，調查走訪、分析研判，發現事故主要發生在夜間，且基本上是由于視線不清導致機動車與三輪車、自行車刮擦而發生事故。為了減少類似事故的發生，中隊自籌資金近3萬元購買反光標貼，深入村組、集鎮、菜場、企業、學校免費發放給群眾，并指導群眾將反光標題正確張貼在非機動車的尾部。努力沒有白費，類似事故在轄區發生的概率相比往年下降了近70%。另外，中隊還結合“酒駕”“毒駕”“涉牌涉證”和農村道路集中整治等工作，深入村鎮、企業、學校等單位開展交通安全宣傳教育活動。

　在中隊的榮譽室里，群眾送來的錦旗和感謝信掛滿了墻壁。每一封感謝信都講述了中隊民警為民辦實事、辦好事的感人故事，每一面錦旗都濃縮了一幕幕感人至深的動人場景。這是感激、贊嘆、欽佩，更是對中隊民警辛勤付出的充分肯定！

　　（羅連喜 余長保 戈太亮 紅絹）

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