以新為進 以強產業(yè)——全市創(chuàng)新推進產業(yè)強市戰(zhàn)略綜述

金山網訊 伴著時光前行的腳步，2024年的春天已然打開。

人勤春早，如何只爭朝夕？2月19日，鎮(zhèn)江召開龍年新春的首個重要會議，明確“創(chuàng)新引領產業(yè)強市”的“主業(yè)主責”和“主線主題”。

從2021年起，鎮(zhèn)江已經連續(xù)四年圍繞產業(yè)強市召開“新春第一會”，導向十分鮮明，成效有目共睹。數年來，全市推進產業(yè)強市戰(zhàn)略，切實用好創(chuàng)新第一動力，積極賦能產業(yè)轉型升級，加快形成新質生產力，使創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為產業(yè)強市的“最大增量”，產業(yè)基礎更加扎實，發(fā)展能級顯著提升。

市委書記馬明龍強調，要牢牢抓住高質量發(fā)展首要任務，久久為功發(fā)力產業(yè)強市戰(zhàn)略，以攻堅之勢、聚攻堅之力、打攻堅之仗，進一步推進項目建設和產業(yè)提升，全力做強實體經濟，為推進中國式現代化鎮(zhèn)江新實踐提供有力支撐。市委副書記、市長徐曙海要求，把謀劃推進重大項目作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的關鍵抓手，扭住重大項目這個“壓艙石”，咬定目標、爭分奪秒攻堅項目建設，推動重大項目早開工快建設見成效。

以新為進，以強產業(yè)。在高質量發(fā)展征程上，現代化新鎮(zhèn)江足音鏗鏘、一往無前。

改革加碼，項目招引建設提質效

只有項目爭先，才有產業(yè)爭雄。2023年，鎮(zhèn)江聚焦產業(yè)項目，以創(chuàng)新思維、改革攻堅，打通堵點、破解難點，深入實施“項目攻堅突破年”行動。產業(yè)強市的賽道上捷報頻傳：全年簽約億元以上產業(yè)項目268個，累計投資1650.5億元、同比增長66.2%；12個省重大項目完成投資56.9億元，269個市重大產業(yè)項目完成投資577.5億元，分別超目標計劃18.1個和4.1個百分點……

一直以來，強化精準化、專業(yè)化招商引資，提升招引質效是鎮(zhèn)江招商人孜孜以求的課題。改革創(chuàng)新加碼，近年來，市、縣兩級全面推開招商機制體制改革，激發(fā)內生動力。

市級層面重組形成“五局兩部”，即綜合管理部、項目招引部，駐上海、北京、深圳、蘇州、南京五地招商局僅去年下半年就走訪各類單位304家次，獲取項目信息63條，其中5億元及以上項目信息15條，與11家優(yōu)質平臺機構合作、選聘“招商大使”，開展委托招商、以商引商。8個板塊設立招商中心，丹陽、句容、揚中、丹徒、京口在9個城市相繼設立駐外招商點。

項目建設現場，更是熱火朝天。剛剛過去的春節(jié)長假，江蘇省鎮(zhèn)江船廠700多名工人加班工作，確保一季度交付14艘船的“開門紅”目標。總投資96.06億元的句容抽水蓄能電站項目進入關鍵性節(jié)點，在堅守中開啟又一個產業(yè)春天。

項目主戰(zhàn)場動能澎湃，是鎮(zhèn)江產業(yè)強市蓬勃向上的生動縮影，更是鎮(zhèn)江改革創(chuàng)新、苦干實干的奮斗姿態(tài)。鎮(zhèn)江持續(xù)推進“24干將突擊隊”全生命周期服務重大項目機制，優(yōu)化準入評估機制、探索開展后評價，創(chuàng)新推出“一線工作法”“周末不打烊、服務不斷檔”服務，加強重大項目分層分級調度推進。5個新建省重大項目去年上半年全部實現開工、提前完成年度工作任務，163個市重大新建項目去年三季度100%開工，夯實經濟高質量發(fā)展硬支撐。

一批批項目引進來、加速推進，展現的是氣勢，提振的是信心，昭示的是前景。

鏈式思維，筑牢實體經濟壓艙石

聚鏈成群、集群成勢，方能撐起高質量發(fā)展的骨架。聚焦聚力、握指成拳，市委、市政府2020年明確重點做強四大產業(yè)集群和八條重點產業(yè)鏈，著力重塑鎮(zhèn)江產業(yè)新輝煌。

自此，整合“一條產業(yè)鏈、一套服務推進機制、一個工作團隊、一個產業(yè)基金、一個產業(yè)聯盟、一個公共服務平臺”，編制“五圖”“六清單”，統(tǒng)籌推進產業(yè)鏈上下游企業(yè)技術改造、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新多點開花。

樹立鏈式思維，鎮(zhèn)江向新而行，持之以恒推動新型工業(yè)化，做大做強“四群八鏈”，推進產業(yè)模式迭代更新。 制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、示范平臺、工業(yè)設計、全生命周期等諸多新模式新形態(tài)風起云涌，凝聚制造業(yè)服務化發(fā)展新優(yōu)勢。

產品設備“新意”迭出。首臺（套）設備雨后春筍般涌現，91個省首臺（套）彰顯鎮(zhèn)江裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力。攻克國外技術壁壘，岡田智能(江蘇)股份有限公司研制的“鏈式伺服刀庫BT50-180T”破解技術薄弱難題，擺脫了外向依賴。

數實融合是提升產業(yè)競爭力的戰(zhàn)略舉措，數智創(chuàng)新則是促進產業(yè)轉型升級的強大引擎。縱深推進“智改數轉網聯”，深化制造業(yè)智能化改造數字化轉型三年行動計劃，全年為超過1000家工業(yè)企業(yè)提供免費診斷服務，協同推動產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，兩化融合步伐鏗鏘有力。

革故鼎新，淘汰落后產能，加速新舊動能轉換。去年全市工業(yè)技改投資增長21.7%，列全省第二。如火如荼的工業(yè)技改把產業(yè)結構和產出效益調優(yōu)，推動做大工業(yè)經濟體量、做強產業(yè)發(fā)展質量、激活產業(yè)發(fā)展增量。

咬定強鏈補鏈延鏈目標，一系列創(chuàng)新舉措落地見效，一個個工作專班高效運轉，重點產業(yè)鏈“鏈長制”工作蹄疾步穩(wěn)。據統(tǒng)計，去年全年，四大產業(yè)集群和八條重點產業(yè)鏈應稅銷售分別占規(guī)上工業(yè)比重75.7%和66.2%，增長6.9%、10.3%，“四梁八柱”的支撐作用進一步凸顯。

自主創(chuàng)新，打好關鍵技術攻堅戰(zhàn)

不久前，船舶動力裝備創(chuàng)新聯合體簽約活動在中船鎮(zhèn)柴舉行，標志著鎮(zhèn)江船舶海工裝備產業(yè)領域創(chuàng)新聯合體組建成功。該創(chuàng)新聯合體立足鎮(zhèn)江船舶海工裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內在要求，著力挖掘和解決行業(yè)共性關鍵技術和“卡脖子”技術。

這是由市科技局主導成立的鎮(zhèn)江第二個創(chuàng)新聯合體。去年8月，鎮(zhèn)江組建了首個創(chuàng)新聯合體——航空復合材料及部件創(chuàng)新聯合體，助推航空航天產業(yè)高質量發(fā)展。

創(chuàng)新，是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

聚焦“四群八鏈”產業(yè)發(fā)展需求，鎮(zhèn)江聚力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合，以產業(yè)關鍵技術攻關為牽引，推動龍頭企業(yè)牽頭，聯合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等力量，推動協同創(chuàng)新和成果轉化，為產業(yè)轉型升級持續(xù)賦能。

創(chuàng)新“堵點”被打通，創(chuàng)新之泉在奔涌。美科太陽能、惠龍易通去年入選中國獨角獸企業(yè)，訊捷醫(yī)療入選中國潛在獨角獸企業(yè)，中國獨角獸企業(yè)數量列全省第4、全國第19。全年獲省科學技術項目獎35項，創(chuàng)下近年來最好成績。

從競相涌現的創(chuàng)新先鋒到熠熠生輝的獲獎榜單，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，持續(xù)為產業(yè)高質量發(fā)展注入澎湃力量。

科技成果落地見效，離不開科創(chuàng)平臺載體的有力托舉。從2021年印發(fā)加快全市科技孵化載體高質量發(fā)展的實施意見，到2023年出臺推動科技孵化載體“專優(yōu)特強”提升發(fā)展三年行動方案，再到去年年底成立鎮(zhèn)江市科技企業(yè)孵化載體聯盟，經過深耕細耘，全市科技孵化載體總量規(guī)模、孵化能力不斷提升，運營績效、發(fā)展動能向優(yōu)向好。

通過持續(xù)匯聚高端科創(chuàng)資源，加速科技企業(yè)引進孵化、發(fā)展壯大，加快培育新質生產力，近年來全市已累計畢業(yè)（轉化）企業(yè)近2000家，有力激發(fā)經濟社會發(fā)展活力，為打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地提供堅實科技支撐。

先行先試，在“營”商中“贏”商

成功的招商引資，是城市與項目的“雙向奔赴”。

“選擇鎮(zhèn)江不僅僅因為這里的區(qū)位交通優(yōu)勢、基礎設施及上下游配套，更是因為鎮(zhèn)江各級各部門高效務實的服務意識、完善穩(wěn)定的營商環(huán)境。”招商活動中，日豐企業(yè)集團有限公司副總裁胡輝已然成為“鎮(zhèn)江代言人”，“令我們印象深刻的是，當地歷時7天就高效圓滿地完成了地塊清表工作，向日豐展現了鎮(zhèn)江極高的效率與極大的誠意。”

與其他城市相比，鎮(zhèn)江體量雖小，但堅持創(chuàng)新突破，在營商環(huán)境方面形成了獨到之處。去年，鎮(zhèn)江連續(xù)第三年針對優(yōu)化營商環(huán)境制訂年度工作計劃，在創(chuàng)新改革、滿意度提升、典型示范等方面精準發(fā)力，“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境服務品牌更是升級至3.0 版。

規(guī)劃審批和施工圖審查三聯機制；“多測合一”提升項目建設加速度；“一窗通辦 收審分離”助力政務服務效能提升……聚焦發(fā)展所向、企業(yè)所需，各部門、各板塊在服務重大項目建設、破解企業(yè)發(fā)展難題、推出便民舉措等方面開拓創(chuàng)新、先行先試，在“營”商中“贏”商，以營商環(huán)境之優(yōu)促高質量發(fā)展。

營商環(huán)境優(yōu)化提升本質上是“刀刃向內”的改革。去年，鎮(zhèn)江出臺了《鎮(zhèn)江市關于進一步加大重大項目推進力度完善審批服務機制的實施方案》，明確提出建立完善“五會”工作體系，統(tǒng)籌聯動相關部門，以“百日開工”為目標，能容則容、能并則并、能快則快、能放則放，有效縮減前期工作周期，讓“簽約后百日開工”“拿地即開工”成為常態(tài)。

哈電儲能技術創(chuàng)新產業(yè)基地項目順利取得施工許可，刷新鎮(zhèn)江重大項目建設的2項速度：7個小時內“五證聯發(fā)”，在土地出讓掛牌結束后第2天即開工建設；鷹普流體項目實現當年簽約、當年開工、當年竣工……

“不進則退”“優(yōu)無止境”，優(yōu)化營商環(huán)境是一項沒有休止符的系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)江正以永不懈怠、持之以恒的工作態(tài)度，精準推進營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，賦能產業(yè)強市。

奮楫揚帆新征程，創(chuàng)新實干譜新篇。牢記囑托、感恩奮進，在市委、市政府堅強領導下，鎮(zhèn)江完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新引領產業(yè)強市，加快發(fā)展新質生產力，勇扛重任、踔厲奮發(fā)，為全省“走在前、做示范”貢獻更多鎮(zhèn)江力量，在中國式現代化新征程上奮力交出“鎮(zhèn)江很有前途”的時代答卷。（記者 朱婕 陳志奎）