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      解難點、通堵點,讓全國大市場真正“統”起來

      2024-05-08 09:28

      由國家發展改革委等八部門聯合印發的《招標投標領域公平競爭審查規則》自5月1日起正式施行,這是我國首部行業領域公平競爭審查規則。據相關負責人介紹,此項規則的出臺著力從源頭上破除各種形式的地方保護和市場分割,有助于營造公平競爭的市場環境,推動全國統一大市場建設。

      構建高效、統一、開放的全國大市場是發展社會主義市場經濟的應有之義。黨的十八大以來,黨中央堅持社會主義市場經濟改革方向,在全國范圍內縱深推進市場化改革,取得了一定的成績,極大促進了中國經濟的發展,正悄然形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。但總體而言,我國市場體系仍然存在制度規則不夠統一、要素資源流動不暢和市場分割等突出問題。建立全國統一大市場,就是要加快建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的市場環境。

      我國已發展成為世界第二大經濟體,多年穩居世界第一大貨物貿易國地位。構建統一大市場,其目的就是立破并舉,讓各類市場要素在更大范圍內暢通流動,全面推動我國市場由大到強,為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。特別是當前,在世界外部環境復雜多變、貿易保護主義抬頭的背景下,加快建設全國統一大市場,必將推動各產業有序鏈接、高效暢通,更好發揮超大規模市場優勢,從而穩定市場預期,實現高質量發展。

      大發展呼喚大市場,大市場推進大合作。形成全國統一大市場,必須加快建立全國統一的市場制度規則,目前,各地正在積極探索,從體制機制等方面為構建全國統一大市場破解難點。比如,浦東新區等地開展放寬市場準入試點,重點推動新業態新領域準入環境持續優化。石家莊市推行稅費事項“跨區域協同服務”,實現稅費事項線上、線下全市通辦,充分滿足了納稅人繳費人異地辦理需求。從全國來看,全國土地二級市場線上交易服務平臺已經正式開通運行,統一失業保險轉移辦理流程工作提前完成,銀行間債券市場與交易所債券市場硬件系統已經實現互聯互通。一系列高效、開放的政策舉措對于優化資源配置、深化分工協作、促進公平競爭具有重要作用。

      只有打通制約經濟循環的關鍵堵點,建立市場化、法治化、國際化營商環境,才能讓全國統一大市場加快“成長”。目前,全國正在全面排查和系統清理各類顯性和隱性壁壘。市場監管總局最新發布的數據顯示,經過集中清理,各地區、各部門清理存在妨礙全國統一大市場和公平競爭問題的政策措施4218件,有力破除了一批行政性壟斷堵點,有效制止了地方保護和市場分割行為。其中,涉及妨礙市場準入和退出的占45.44%;涉及妨礙商品和要素自由流動的占13.47%。隨著全國統一大市場建設的推進,必須深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治,破除所有制身份歧視,解決該放的領域沒有完全放開,核心領域和關鍵環節設置門檻、隱形障礙等問題,堅決清除不利于統一大市場建設的各種“攔路虎”“絆腳石”。     

      加快建設全國統一大市場是暢通國內大循環、構建新發展格局的必然要求,也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。各地各部門要同下“一盤棋”,共唱“一臺戲”,打破思維定式、防止本位主義,正確處理好局部和全局的關系,讓“小局”服從于“大局”和“全局”,堅決打通制約全國統一大市場建設的各種堵點卡點,讓全國統一大市場的超大能量充分釋放,推動“中國號”經濟巨輪劈波斬浪、行穩致遠。(鐘欣)

      責任編輯:李貝

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