鎮(zhèn)江地處蘇南，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5264億元，位居長三角41城第19位。若放眼全國，鎮(zhèn)江是優(yōu)等生，居中國百強城市排行榜第45位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。但在蘇南，南京和蘇錫常都已是萬億城市，鎮(zhèn)江多少有點存在感焦慮。

2014年12月，習(xí)近平總書記到鎮(zhèn)江視察，殷切寄語“鎮(zhèn)江很有前途”。鎮(zhèn)江一直在思考如何更好展露“很有前途”的現(xiàn)實模樣。2020年初，馬明龍赴任鎮(zhèn)江市委書記不久，就嘗試給出一種新解法——發(fā)出“跑起來，鎮(zhèn)江”的動員令，鼓舞全市上下以“跑起來”的時不我待精神，加快書寫“鎮(zhèn)江很有前途”嶄新篇章。

馬明龍用了兩個比喻：一是“騎自行車”，鎮(zhèn)江城市發(fā)展，只有維持“跑起來”的動勢和慣性才是最穩(wěn)健的，太快或太慢都容易摔倒，“適當(dāng)?shù)乃俣炔疟容^平穩(wěn)”，以此詮釋發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系；二是“劃船”，區(qū)域一體化發(fā)展一手劃槳不可行，兩邊用力才得勁，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能發(fā)揮力量，保持航向準(zhǔn)確。馬明龍表示，在上海龍頭帶動下，滬寧沿線兄弟城市都是尖子生，鎮(zhèn)江必須跟上步伐，“現(xiàn)在雖然成績還有差距，但只要努力不停步，前途有戲，未來可期”。

鎮(zhèn)江跑起來了

記者：當(dāng)時提出“跑起來，鎮(zhèn)江”有何背景？目前跑得如何？

馬明龍：當(dāng)時，鎮(zhèn)江經(jīng)濟增速不太理想，同時還有較重的化債任務(wù)，迫切需要提振全市上下的精氣神。“跑起來，鎮(zhèn)江”提出之后，不僅鼓舞了本地干部群眾的昂揚斗志，在外地開會時也有不少人對我說，“你們鎮(zhèn)江真的跑起來了”?，F(xiàn)在，把牢穩(wěn)中求進總基調(diào)，提振激情奔跑好狀態(tài)，已經(jīng)成為鎮(zhèn)江上下的思想共識和行動自覺，而且跑的方向越來越精準(zhǔn)、步伐越來越穩(wěn)健、成效越來越彰顯。

一方面，鎮(zhèn)江的標(biāo)志性指標(biāo)愈發(fā)亮眼。堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，確立“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，深入開展“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動，GDP年均增速高于全國、全省平均水平，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5000億元臺階，居全國先進制造業(yè)百強市第36位。另一方面，標(biāo)志性成果愈發(fā)豐碩。我們樹牢“新官要理舊賬”“化債也是政績”理念，將化債作為重中之重，政府性債務(wù)率明顯壓降，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，融資成本明顯降低，實現(xiàn)從“ICU病房搶救”到“普通病房打點滴”的轉(zhuǎn)變，正向著“完全康復(fù)出院”努力。

在財力緊張的情況下，鎮(zhèn)江著眼未來，拿出“殺雞宰羊待客人”的態(tài)度，對人才經(jīng)費支出只增不減，深入實施人才“鎮(zhèn)興”行動，每年新引進大專以上人才4萬人左右，居中國城市人才吸引力排名第39位，列全國城市創(chuàng)新能力第31位。有了人才和創(chuàng)新，鎮(zhèn)江正越來越有“現(xiàn)代范”“國際范”。 

記者：鎮(zhèn)江為何連續(xù)四年“新春第一會”聚焦產(chǎn)業(yè)強市？

馬明龍：只有實體經(jīng)濟壯大了，城市綜合實力才能同步提升。我們在深入研究后提出產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，并連續(xù)4年聚焦這一主題召開“新春第一會”，就是為了進一步統(tǒng)一思想、聚焦發(fā)力、久久為功，解決好抓什么產(chǎn)業(yè)、怎么抓產(chǎn)業(yè)、如何優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵性問題。

我們堅持“跳出鎮(zhèn)江發(fā)展鎮(zhèn)江”，把鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到長三角大的產(chǎn)業(yè)體系中去考量和擺布，提出發(fā)展“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)集群，包括智能裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)并合力推進；為構(gòu)筑市場化法治化國際化營商環(huán)境，我們多次到上海學(xué)習(xí)考察，著力打造“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌，現(xiàn)在鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越健康，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合越來越深，產(chǎn)業(yè)鏈韌性也越來越強。

今年“新春第一會”我們聚焦“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市”，部署推進“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植產(chǎn)業(yè)強市新優(yōu)勢。在重點方向上，明確要壯大8個新興產(chǎn)業(yè)、培育7個未來產(chǎn)業(yè)、煥新6個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在空間布局上，著力構(gòu)建“一區(qū)一廊三極多點”創(chuàng)新布局。總的目標(biāo)是，到2025年成為全國重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地；到2030年建成長三角科技創(chuàng)新重要節(jié)點城市；到2035年建成具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

“小三角”融入“大三角”

記者：近年來，鎮(zhèn)江為何一直重視與上海的“滬鎮(zhèn)融合”？

馬明龍：說起與上海的關(guān)系，我們一直講三句話——學(xué)習(xí)上海、接軌上海、服務(wù)上海。學(xué)習(xí)上海，就是要充分學(xué)習(xí)借鑒上海的先進理念、成功經(jīng)驗、創(chuàng)新思路、國際視野；接軌上海，就是要有“不進則退，慢進也是退”的緊迫感，把握上海龍頭帶動作用，及時主動靠前接軌，避免在強手如林的蘇南陷入被動；服務(wù)上海，就是要積極謀求“滬鎮(zhèn)融合”發(fā)展，主動承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目溢出，努力形成“龍頭在上海，配套在鎮(zhèn)江”“研發(fā)在上海，制造在鎮(zhèn)江”的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動形成更多的合作共贏成果。

“滬鎮(zhèn)融合”是一種良性的雙向互動。一方面，上海輻射帶動力越來越強。近三年鎮(zhèn)江新簽約來自上海的項目55個、總投資達(dá)321億元，上海已成為鎮(zhèn)江項目來源最多的城市，新簽約項目數(shù)占比超10%，此外鎮(zhèn)江還與上海證券交易所合作共建資本市場服務(wù)鎮(zhèn)江基地等，上海的拉動力和溢出效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)。另一方面，鎮(zhèn)江服務(wù)上海越來越密切。比如，C919大飛機去年成功商業(yè)首飛，其中約90%的艙內(nèi)飾件、50%的鋁材、50%的復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件、10%的零部件，以及通航運營等配套服務(wù)來自鎮(zhèn)江。再比如，鎮(zhèn)江多家本土企業(yè)在上海建有研發(fā)機構(gòu)。

記者：作為南京都市圈城市，鎮(zhèn)江如何用好用足這一優(yōu)勢？

馬明龍：鎮(zhèn)江是南京都市圈的重要成員，最大優(yōu)勢在于距離南京最近、聯(lián)系服務(wù)最緊、承接輻射最直接、共享資源最便捷、協(xié)同發(fā)展最有基礎(chǔ)。為用好用足這一優(yōu)勢，鎮(zhèn)江與南京已經(jīng)簽署《共建G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊框架協(xié)議》，312國道寧鎮(zhèn)段快速化改造工程將于今年底建成通車，屆時南京仙林至鎮(zhèn)江城區(qū)車程將縮短至20分鐘。這些為寧鎮(zhèn)之間深化項目、載體建設(shè)等打下了基礎(chǔ)，我們將深入研究寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)圖譜，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢，密切上中下游、大中小企業(yè)合作，形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

對鎮(zhèn)江而言，上海和南京都是“高峰”，我們注重“左右逢源”，以寧鎮(zhèn)揚“小三角”融入長三角“大三角”。觀念上，要積極擁抱，做到雙管齊下、相互取長；行動上，要借梯登高，依托上海、南京這兩座“高峰”隆起，在長三角大產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自身優(yōu)勢環(huán)節(jié)，錯位發(fā)展、協(xié)作共贏，讓鎮(zhèn)江“山坡”不斷抬升。

樹牢爭雄之志，實現(xiàn)“新路超越”

記者：在蘇南競爭中，鎮(zhèn)江如何脫穎而出？

馬明龍：習(xí)近平總書記強調(diào)，深入推進長三角一體化發(fā)展，要統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長。我理解，要想在區(qū)域競爭中占有一席之地，不僅要把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特，也要把短板補齊、弱項加強。

對于把優(yōu)勢做優(yōu)，我感覺鎮(zhèn)江有這樣幾個優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢，國家“一帶一路”倡議，長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚一體化等重大戰(zhàn)略疊加鎮(zhèn)江。二是生態(tài)優(yōu)勢，鎮(zhèn)江山川形勝，是全國少見的山水城林交融城市。三是區(qū)位優(yōu)勢，鎮(zhèn)江是江河交匯的重要交通節(jié)點城市，也是國家級水路、公路、鐵路交通樞紐。四是資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)江擁有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等9所高校和14萬多在校大學(xué)生，大學(xué)生密度在蘇南僅次于南京，國土開發(fā)強度蘇南最低。五是成本優(yōu)勢，鎮(zhèn)江的生產(chǎn)生活成本滬寧線最低，鐵公水聯(lián)運便利且運輸成本較低。六是文化優(yōu)勢，鎮(zhèn)江有3000多年文字記載史，是國家歷史文化名城。我們將做好“借力”這篇文章，用好鎮(zhèn)江空間大、成本低、環(huán)境好等優(yōu)勢，主動嫁接周邊地區(qū)科技、人才、資本等資源要素，聚力建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”。

對于短板的補齊，首要的是定位要準(zhǔn)確，我們將著力打造全國重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，當(dāng)好大城市的“后花園”。其次是思路要清晰，很重要的一條就是“新路超越”。推進高質(zhì)量發(fā)展就像跑馬拉松，對鎮(zhèn)江這樣的負(fù)重奔跑者，直線追擊很難，彎道超越體力消耗更多、技巧要求更高，需要開辟新賽道。實現(xiàn)新路超越，關(guān)鍵就在布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，比如，低空經(jīng)濟、細(xì)胞與基因技術(shù)、前沿新材料等。第三是城市精神要弘揚，鎮(zhèn)江自古便有“一水橫陳，連崗三面，做出爭雄勢”的爭雄競先基因，我們必須激發(fā)內(nèi)生的競爭意識和機遇意識，樹牢爭雄之志，再塑爭雄之勢。

記者：進入新階段，鎮(zhèn)江將在哪些方面重點突破，把“鎮(zhèn)江很有前途”演繹得更加精彩？

馬明龍：今年是習(xí)近平總書記視察鎮(zhèn)江10周年，也是我們奮進“鎮(zhèn)江很有前途”的新起點。我們聚焦貫徹落實總書記對江蘇工作、鎮(zhèn)江工作重要講話重要指示精神，明確了八個方面專項工作，并成立專班強化推進。接下來，我們將以總書記關(guān)心關(guān)懷為不竭動力，奮力交出“鎮(zhèn)江很有前途”時代答卷。重點抓實“四件事”：一是具有全局帶動性的事。比如，服務(wù)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，打造G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。二是促進發(fā)展高質(zhì)量的事。比如，發(fā)力新型工業(yè)化，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，以項目攻堅突破、園區(qū)建設(shè)提升為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，努力建設(shè)特色鮮明的新時代魚米之鄉(xiāng)。三是增強群眾獲得感的事。比如，把“生態(tài)要提升”作為常抓不懈的緊迫任務(wù)，聚力長江大保護和新一輪太湖綜合治理，讓美麗鎮(zhèn)江更加可觀可感。四是提升文化軟實力的事。比如，大力弘揚崇文重教的文化傳統(tǒng)、“四千四萬”的奮斗精神，以人文經(jīng)濟新實踐激發(fā)中國式現(xiàn)代化內(nèi)生動力。（任俊錳）

本文刊于2024年6月3日解放日報01版要聞