基層減負的每一步都要踩到“點”上

9月5日，三季度省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議在南京召開，會議強調，各地各部門要繼續加強組織領導，持續抓好學習教育，健全完善制度機制，從嚴從實指導督促，省級機關部門要充分發揮示范引領作用，上下聯動、同題共答，匯聚齊抓共管工作合力，共同把整治形式主義為基層減負不斷推向縱深。

據中央紀委國家監委通報，今年上半年全國共查處形式主義、官僚主義34523起，其中86.6%屬于在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為；共查處文山會海反彈回潮、文風會風不實不正、監督檢查考核過多過頻過度留痕，給基層造成嚴重負擔問題229起，批評教育和處理350人，充分彰顯了黨中央持續為基層減負、激勵干部擔當作為的決心。

為基層減負是一項長期性、系統性工程，在這場“持久戰”中，只有爭取每一步都踩到“點”上，才能穩扎穩打、步步為營。

踩準“回應基層的殷切期盼”這個出發點。黨的十九大以來，在習近平總書記親自部署推動下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。但仍有一些地方和單位對減負流于形式、空喊口號，文多、會多、表多、群多等“多”問題讓基層干部疲于應付、苦不堪言。面對“負擔重如何能夠邁開步”的現狀，《整治形式主義為基層減負若干規定》在7個部分、21條具體規定中對“文山高聳”“會海洶涌”“過頻督查”“花式創建”等問題給予了“硬核約束”，著力讓基層干部真正從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，把更多的時間精力放在抓落實、促發展、辦實事上。 

踩實“改變基層的窘迫狀況”這個發力點。規則既然定了，就要立說立行、嚴格執行。要大力精文簡會，避免空洞無物的長篇大論。一些重要的文件、會議做到“主題明確、邏輯清晰、措施詳實”，讓基層干部一看就懂、一聽就會，帶著“問號”來、領著“答案”回。要編制權責清單，通過明晰權責邊界、劃分條塊事權、理順職責關系，除去“雜質”聚焦“主業”，讓基層干部安心種好“責任田”、全心干好“分內事”。要打破重“痕”輕“績”、重“顯”疏“潛”的怪圈，在嚴控督查檢查頻次的基礎上，推動考核評估方式從“翻臺賬、看材料、聽匯報”向“比狀態、驗成效、曬實績”轉變，引導基層干部不爭“面子”爭“里子”。

踩穩“激發基層的干事活力”這個落腳點。“減負”不是“減責任”“減擔當”，而是更好地“肩負”起新時代的職責與使命。身處全面深化改革的深水區，掌握“過河”的方法固然重要，但肯不肯去“蹚水”往往更為關鍵。要樹牢重實干重實績的選人用人導向，把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，持續營造“腳踏實地、埋頭苦干”的工作氛圍。要嚴格落實“三個區分開來”，建立健全容錯糾錯機制，對推動發展中的失誤錯誤，堅持具體問題具體分析，卸下一線干部擔心“先行先試”被“秋后算賬”的思想包袱，全面提振廣大基層干部干事創業的精氣神。（崔偉平）