鎮(zhèn)江法院1例入選！全國總工會、最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例

金山網(wǎng)訊  12月27日，全國總工會、最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例，“江蘇省鎮(zhèn)江市司法建議助力工會在用人單位單方解除勞動合同中發(fā)揮監(jiān)督作用”的案例成功入選。

記者了解到，本案的關鍵詞為用人單位單方解除勞動合同、解除程序、監(jiān)督和協(xié)同化解糾紛。

近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市兩級法院在勞動爭議案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位單方解除勞動合同前未履行通知工會程序問題易發(fā)多發(fā)。用人單位因未履行通知工會程序而被認定為違法解除勞動合同，需承擔向勞動者支付賠償金的責任。

鎮(zhèn)江市中級人民法院于2024年4月28日向鎮(zhèn)江市總工會發(fā)出《關于充分發(fā)揮工會監(jiān)督職能依法保障勞動者合法權益的司法建議書》，提出如下建議：1.幫助和指導企業(yè)職工組建工會；2.設置工會接收通知的規(guī)范性流程；3.明確工會審查通知的操作要求；4.加強工會組織建設與職能宣傳。鎮(zhèn)江市總工會收到司法建議書后，高度重視、積極研商落實措施，對用人單位單方解除勞動合同中工會監(jiān)督職能的作用發(fā)揮情況進行了專項調研，于2024年6月13日復函人民法院，提出以下措施：一是聯(lián)合法院、檢察院、人社部門出臺專門意見指導用人單位規(guī)范履行單方解除勞動合同通知工會程序；二是試行工會對用人單位單方解除勞動合同監(jiān)督預核查制度；三是大力推行“一函兩書”提升工會監(jiān)督實效。2024年8月，鎮(zhèn)江市總工會、鎮(zhèn)江市中級人民法院、鎮(zhèn)江市人民檢察院、鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)《工會監(jiān)督預核查用人單位單方解除勞動合同工作指引（試行）》，在鎮(zhèn)江市建立和試行用人單位單方解除勞動合同工會監(jiān)督預核查機制，進一步完善勞動者權益保障制度，實現(xiàn)矛盾糾紛前端預防化解。

《中華人民共和國工會法》第二十二條第二款規(guī)定：“用人單位單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為用人單位違反法律、法規(guī)和有關合同，要求重新研究處理時，用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。”用人單位單方解除勞動合同，負有應當事先將理由通知工會的義務，否則將構成違法解除，需承擔法定責任。人民法院在審理案件時，發(fā)現(xiàn)用人單位單方解除勞動合同過程中存在工會監(jiān)督機制虛化、職能發(fā)揮不充分等問題，遂向總工會發(fā)出司法建議書，建議工會對用人單位單方解除行為的合法性進行預先審查，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。總工會積極回應，提出具體落實措施并與法院、檢察院、人社部門聯(lián)合出臺文件，構建用人單位單方解除勞動合同工會監(jiān)督預核查機制，為進一步保障勞動者合法權益、促進勞動糾紛預防化解和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了良好的示范作用。（通訊員 常文金  金山網(wǎng)記者 董禮）