中國企業債務重組中心發布《企業債務重組工作規程（試行）》

近年來，中國企業債務重組中心持續在法治框架內精煉商業環境，并深化債務重組的機制體制。該中心專注于對困境企業實施復興方案，支援地方經濟體系的更新換代以及產業發展的提升。

4月25日，中國企業債務重組中心發布了《企業債務重組中心工作規程(試行)》。該債務重組中心于2024年8月正式成立。該中心由中國海川并購投資集團創始團隊發起，聯合中國上市與并購重組聯合會、北京市工商業聯合會、《品牌強國》雜志并由上百家企業等共同設立。

據了解，由中國海川并購投資集團創始團隊牽頭成立了《工作規程》起草小組，向集團協會全體理事單位征集意見，并召開專門的研討會，聽取來自上海、浙江、山東、江蘇、重慶、深圳等各地市法官和專家學者意見，凝聚各方智慧與共識。即日起，中國企業債務重組中心開始接收當事人的債務重組申請。

此前，第四期“海川大講堂之企業重組重整沙龍”暨“《中國企業債務重組中心工作規程》研討會”在北京舉行，來自清華大學、北京理工大學、復旦大學等高校的專家，以及上海、重慶、深圳等地市法院、管理人協會、合作單位代表參加。

會議上，中國海川并購投資集團李東陽代表起草小組介紹了《工作規程》的背景、目標、定位和主要規則。與會嘉賓就規程的整體架構和具體規定進行了深入研討。

李東陽著重指出，中國企業債務重組中心，其核心宗旨在于構筑一個“債務人友好型”的庭外重組體系。這一體系的核心目標是降低企業啟動重組程序的門檻，提供全方位的專業化服務，實現資源的有效整合，并激勵債務人盡早展開重組進程，確保其核心經營價值不受損害，進而助力企業走出困境，迎來新的生機。

該債務重組中心乃是依據中國海川并購投資集團的強大實力而構建的一個綜合性平臺。它成功地將困境企業、行政機關、司法機關、工商業聯合會、金融機構、產業投資機構、仲裁機構、調解機構、科研院校以及眾多相關行業協會等緊密地聯系在一起，形成了一個高效的溝通與交流機制。該中心不僅為困境企業提供宏觀政策解讀、財稅指導、產業規劃、金融支持、仲裁服務、調解機制等多元化、全方位的咨詢服務和指導，還積極協助各方進行監管溝通。

當下，債務重組中心已成功搭建起線上平臺，通過數字化手段為債務重組注入了強大的動力。這一創新舉措極大地提升了困境企業的服務體驗，提供了線上申請、在線咨詢、資料上傳、債權人會議召開、信息公示等一系列便捷化與信息化的服務，使得債務重組工作變得更加高效、透明和人性化。

此外，企業家如果因經營難題導致債務纏身，如提供擔保、承擔連帶責任等，而面臨財務危機。在這種情況下，如果他們符合相關規定，重組中心會伸出援手，不僅提供指導和幫助，還能協助他們利用個人債務集中清理或個人破產制度，實現債務重組和信用修復，從而重啟創業之旅。重組中心作為債務人與困境企業債權人的橋梁，提供債務重組咨詢服務，且不收取任何費用。

李東陽指出，《工作規程》具有多項創新之處:適用主體不限于境內，境內外企業均可申請，不限制企業類型；降低門檻，鼓勵債務人參與，同時保護債權人權益；兼顧私密協商與信息披露，避免破產恐慌；強化配套服務支持，搭建溝通交流平臺。

庭外重組與庭內重整的銜接是《工作規程》的核心內容之一，涉及重組方案/協議與重整計劃草案的效力銜接、債權人同意的效力延續、重組輔導人與管理人選任機制的銜接等。此外，債務重組中心關注上市公司重整的特殊規定，以滿足監管要求，提高庭外重組的可行性。

李東陽認為，當前市場存在許多未被破產保護制度覆蓋的空白地帶，庭外重組制度具有現實需求。一些走向破產清算的企業可以通過更早的救治實現再生。

《工作規程》回應了諸多現實關切，為困境企業提供了更多選擇。對于危困企業而言，盡早啟動債務重組并考慮前期重組與破產法律制度的銜接有助于更好實現重生。中國企業債務重組中心通過市場化方式推動陷入財務困境但仍具有發展前景和挽救價值的企業重組再生，助力優化營商環境，對服務全國經濟高質量發展具有重要意義。

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