“五一了，趕緊外擺多掙錢！”這個“五一”假期，河南許昌魏都區城管“督促”商戶擺攤的視頻走紅，獲得無數點贊，很多網友稱贊魏都區城管“溫情執法”“許昌是個幸福的城市”。從“驅趕”到“幫扶”、從“一刀切”到“分類施策”、從“對立”到“共情”，許昌市魏都區城管局的執法創新猶如一股清流，打破了“貓鼠博弈”的刻板印象，展現了執法理念從“剛性管制”向“柔性服務”的深刻轉變。

治理智慧的背后，體現了以人為本、服務優先的理念。長期以來，城管與流動商販的矛盾被視為城市治理的頑疾。但許昌城管的做法卻傳遞出一個信號：城市管理不再以“一刀切”的禁止為核心，而是以“服務民生”為出發點。魏都區城管局主要負責人劉林博提到，允許商戶在傳統節日和節假日外擺經營，并主動幫助商戶規范攤位布局，既保障市容整潔，又增加商戶收入。當執法人員主動為商戶規劃經營動線，當城管隊員協助整理攤位環境，展現的不僅是工作方式的改變，更是“管理者”向“服務者”的蛻變。這種“放管結合”的治理模式，既釋放了市場活力，又培育了城市溫度，讓“人民城市”的理念在街頭巷尾落地生根。

執法者首先是服務者，許昌城管的“出圈”，本質是時代發展的必然。在高質量發展背景下，城市治理需以“民生福祉”為落腳點，通過服務化解矛盾、激發經濟活力。允許夜市外擺后，部分餐飲店營業額翻倍，甚至“收入高了幾倍”；規范化的便民點吸納流動商販，降低失業風險，助力“穩就業”目標，許昌也因此被貼上“溫暖城市”標簽，間接推動了當地的文旅經濟發展。這種張弛有度的治理模式，既避免了“一管就死”的僵化困局，又破解了“一放就亂”的管理頑疾，展現了政府部門轉變職能、優化服務的決心與智慧。

許昌的探索既延續了市井的煙火氣息，又通過規范攤位布局守住了城市文明的底線。這種在秩序維護與民生需求之間尋求的平衡點，不僅是城市管理的一次創新實踐，更是對“人民城市為人民”理念的深刻踐行。在推進城市治理現代化的征程中，若更多城市能借鑒“許昌經驗”，那么，我們的城市治理現代化必將邁入更包容、更人性化的新階段。（文/圖 朱小曼）