優化營商環境，厚植高質量發展沃土

近日，國家發展改革委發布的《中國營商環境發展報告（2025）》，按照企業從設立到退出的全生命周期，全面、準確、詳細介紹了我國2024年優化營商環境工作的進展及成效。

營商環境是企業生存發展的土壤。優化營商環境，是提振社會信心、激發市場活力、增強發展內生動力的重要抓手，是構建高水平社會主義市場經濟體制的應有之義，對推動高質量發展、推進中國式現代化具有重大意義。這份報告不僅是一份成績單，是各界了解中國營商環境的有益參考，更折射出中國以深化改革破題、以制度創新賦能經濟高質量發展的深層邏輯。近期，世界銀行最新發布的中國企業調查數據結果顯示，在涉及營商環境的59項測評點中，中國有12項達到全球最優水平。分析人士認為，這一調查結果折射中國營商環境持續向好。

以系統性思維厚植投資興業沃土。全生命周期視角則將企業視為有機生命體，在進入市場、要素保障、經營環境、糾紛化解、企業退出等方面構建起完整的制度鏈條，作出一系列固根本、穩預期、利長遠的制度安排，打出一套保障公平競爭、回應企業關切的政策組合拳，市場化、法治化、國際化一流營商環境建設取得新進展，為各類經營主體提供廣闊發展空間、厚植投資興業沃土。這種改革思維突破了過去“頭痛醫頭”的局限，轉而追求系統效能的整體提升。北京某科技企業從注冊到獲得首筆融資僅用72小時的案例，正是這種系統改革釋放出的乘數效應。

以關鍵領域突破更高效更精準升級服務。企業信息變更“一件事”、信用修復“一件事”、開辦餐飲店“一件事”……聚焦企業全生命周期重要階段重點事項，我國深入實施“高效辦成一件事”，持續提升行政效能和水平，智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系逐漸形成。要素保障領域，數據要素市場交易規模突破萬億元，知識產權質押融資增長45%，數字技術正在重構要素配置方式。杭州某生物醫藥企業通過數據要素交易平臺獲得關鍵研發數據，研發周期縮短30%，正是數據要素市場化改革的生動注腳。全國新設經營主體606.3萬戶，其中新設民營企業、外商投資企業同比分別增長7.1%、4.3%；民間投資由上年全年下降，轉為同比增長0.4%……開年首季，一系列最新數據彰顯出我國經營主體的發展活力。

以法治化改革護航企業無憂前行。優化營商環境，法治化是保障。市場經濟是法治經濟，法治是最好的營商環境。近年來，《中華人民共和國外商投資法》《優化營商環境條例》《中華人民共和國海南自由貿易港法》等法律法規陸續出臺，我國營商環境制度體系不斷完善，監管執法效能不斷提升，為各類經營主體依法依規干事創業創造了良好條件。最高人民法院建立的在線訴訟平臺，實現商事案件平均審理周期縮短28天。上海金融法院運用區塊鏈技術構建“一站式”糾紛化解平臺，案件執行到位率提升至92%。這些創新實踐以法治穩定經營主體預期、增強經營主體信心，讓經營主體放心創業、安心經營、專心發展。

站在新的歷史方位，營商環境改革已從單點突破轉向系統集成。全生命周期視角下的制度創新，彰顯出對社會主義市場經濟規律的深刻把握。未來，圍繞“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”，各地各部門要繼續在數字賦能、信用監管、國際接軌等領域深化探索，讓營商環境真正成為滋養市場主體的沃土，以營商環境更優解除企業發展后顧之憂，驅動中國經濟巨輪在高質量發展的航道上乘風破浪、行穩致遠。（繆昊宇）

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