鎮江法院一案例入選2024年度江蘇法院行政審判典型案例

金山網訊  5月22日，江蘇省高院發布2024年度江蘇法院行政審判典型案例，鎮江潤州法院行政庭辦理的“某區市場監管局申請強制執行違法銷售進口藥品罰款案”成功入選。

這起案件的裁判要旨為通過跨境電商零售平臺等購買的進口藥品，未經許可在國內二次銷售，市場監管部門依法對銷售者作出行政處罰，人民法院予以支持。

基本案情如下：2023年7月，某區市場監管局對某嬰兒用品店進行檢查，發現該店銷售無中文標簽的進口藥品，包含頭疼藥、利咽顆粒等多個品種。經核查，該店無進口藥品銷售許可，部分藥品系通過跨境電商平臺購入后進行二次銷售，某區市場監管局遂對其作出罰款的處罰決定。后經某區市場監管局催告，該店未主動履行繳納罰款義務，也未在法定期限內申請行政復議、提起行政訴訟，某區市場監管局遂申請法院強制執行罰款及加處的罰款。

鎮江市潤州區法院受理強制執行申請后，發現該經營主體系青年夫妻創業的個體工商戶，經營者對進口藥品屬性及監管法規缺乏了解，確實存在某區市場監管局認定的違法行為。鑒于案涉貨值不大，也未造成消費者實際損害，法院一方面與某區市場監管局溝通案件情節及當事人的實際困難，另一方面向經營者釋明處罰決定的合法性和嚴肅性，以及不及時履行生效處罰決定的法律后果。經溝通與協調，嬰兒用品店主動繳納了罰款，并停止了違法銷售行為。某區市場監管局結合當事人配合調查、主動糾錯等因素，減免了加處的罰款，并撤回了強制執行申請，法院依法裁定予以準許。

本案的典型意義在于，未取得相關許可的個人、個體工商戶不具有跨境電商企業資質，其通過跨境電商零售平臺等購買進口藥品在國內二次銷售，看似進貨渠道正規，實則不符合我國法律法規對進口藥品銷售資質、中文標簽、海關稅收等監管要求，其經營行為將面臨稅收、市場監管處罰甚至承擔刑事責任的法律風險。消費者購買進口藥品，也應選擇正規平臺購買，查驗相關資質及中文標簽。本案的依法辦理，一方面對以團購、代購的名義二次銷售進口藥品者提出法律風險警示，另一方面又彰顯了剛柔并濟的司法態度，體現了法律效果和社會效果的統一。（金山網記者 董禮）