全力構(gòu)筑促進(jìn)社會(huì)平安進(jìn)步的法治“護(hù)欄”

十四屆全國人大常委會(huì)新近表決通過了《治安管理處罰法》修訂版，此次修訂將一些新出現(xiàn)的影響社會(huì)治安的行為納入管理范圍，進(jìn)一步優(yōu)化和完善治安案件辦理程序等方面內(nèi)容。從組織傳銷到侵害英烈名譽(yù)，從搶控方向盤到虐待被監(jiān)護(hù)者……法律在時(shí)代變遷中正以新姿態(tài)守護(hù)著社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)末梢。

修訂版以法為刃，精準(zhǔn)切割著社會(huì)肌體上悄然滋生的新型病灶。新法納入的這些行為，直指現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)關(guān)系的脆弱連接點(diǎn)。今日社會(huì)如精密交織的網(wǎng)絡(luò)，人與人、人與制度之間依靠無數(shù)無形紐帶維系，一旦某一脆弱環(huán)節(jié)斷裂，整個(gè)系統(tǒng)都可能震蕩。如網(wǎng)絡(luò)空間中對英雄烈士名譽(yù)的侵害，損害的不僅是個(gè)人榮辱，更是集體記憶和民族精神這一深沉的精神紐帶；又如搶奪方向盤干擾公共交通，瞬間破壞的是公共信任與安全這一物理連接；虐待被監(jiān)護(hù)的幼老病殘人員，則撕裂了代際之間最柔軟也最基礎(chǔ)的倫理紐帶。這些“新型毒素”侵蝕的，正是維系社會(huì)整體穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的“無形韌帶”。

法律此次及時(shí)回應(yīng)，其意義遠(yuǎn)不止于對具體行為的懲戒，更深層的是為這些新型“社會(huì)連接點(diǎn)”構(gòu)筑起法治護(hù)欄。其一，法律及時(shí)填補(bǔ)了治理空白。在傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系發(fā)生巨變、新興連接點(diǎn)不斷涌現(xiàn)的背景下，新法將一些過去法律未能明確覆蓋的行為納入規(guī)制范圍，有效縫合了治理縫隙，避免“無法可依”的尷尬困境。其二，法律在確立行為邊界的同時(shí)也發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。例如將侮辱誹謗英烈納入處罰，不僅是對行為的約束，更是對“尊崇英烈”這一社會(huì)共同價(jià)值的有力維護(hù)與倡導(dǎo)。其三，法律具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防功能。針對干擾公共交通工具等行為進(jìn)行規(guī)制，便是對具有潛在巨大危害風(fēng)險(xiǎn)的行為提前設(shè)置“防火墻”，避免“小惡”釀成“大災(zāi)”。

新法所規(guī)制的行為特性，對執(zhí)法能力與治理體系提出了更高要求。網(wǎng)絡(luò)空間的隱蔽性使侵害英烈名譽(yù)等行為難以追蹤；虐待被監(jiān)護(hù)者常發(fā)生于家庭或機(jī)構(gòu)內(nèi)部，證據(jù)獲取困難；干擾公共交通工具雖在公共空間發(fā)生，卻往往瞬間爆發(fā)，需要快速反應(yīng)機(jī)制。

為真正筑牢法治護(hù)欄，我們應(yīng)聚焦于法治智慧與治理韌性的雙重提升。執(zhí)法機(jī)關(guān)需提升“穿透式”能力，如運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)侵害行為，建立對公共交通司乘人員的緊急報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。司法實(shí)踐亦需及時(shí)提煉經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)布典型案例為基層執(zhí)法提供清晰指引。同時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)強(qiáng)化對特殊群體的常態(tài)巡查與關(guān)愛機(jī)制，建立“監(jiān)護(hù)支持中心”，讓社會(huì)力量成為法律觸角的延伸。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更應(yīng)肩負(fù)主體責(zé)任，完善對侵害英烈名譽(yù)等有害內(nèi)容的識(shí)別過濾與快速處置流程。

全力構(gòu)筑促進(jìn)社會(huì)平安進(jìn)步的法治“護(hù)欄”，這是我們義不容辭的責(zé)任。當(dāng)社會(huì)肌體隨著時(shí)代車輪不斷生長出新的連接方式，法治便必須成為那些無形紐帶最堅(jiān)韌的守護(hù)者。此次修法如及時(shí)雨，不僅為新型社會(huì)病灶開出精準(zhǔn)藥方，更在變遷時(shí)代為道德底線筑牢了法律堤防。（金勝）