張金強

習近平總書記2025年3月在參加全國兩會江蘇代表團審議時強調，以文化賦能經濟社會發展。版權是產業發展的“發動機”，版權制度是文化領域的一種現代產權機制、創新激勵機制、有效市場機制。只有打通創意到市場的路徑，以版權為產業高質量發展提供核心驅動力，才能推動文化文藝真正成為地方經濟中的活躍變量與增長極。

深刻把握版權工作對產業發展的關鍵作用

做好版權工作是發展新質生產力的關鍵支撐。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。近年來，無論是游戲企業游科互動推出的《黑神話：悟空》，還是影視公司光線傳媒制作的《哪吒之魔童鬧海》，抑或是文創企業泡泡瑪特推出的labubu潮玩，都在全國乃至全球引發轟動，它們所展現的新質生產力特征，其競爭力的核心均源于版權支撐。

做好版權工作是落實國家文化數字化戰略的必然要求。中共中央、國務院《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》要求，在文化數據采集、加工、交易、分發、呈現等領域，培育一批新型文化企業，引領文化產業數字化發展方向。深入實施國家文化數字化戰略，要推動文化和科技融合，用好人工智能等前沿技術，加快文化建設的數字化賦能、信息化轉型與版權化保護。

做好版權工作是推動文化傳承發展的應有之義。習近平總書記強調，要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，推進中國特色社會主義文化建設，建設中華民族現代文明。中華優秀傳統文化必須順應現代產業發展趨勢，探索推動傳統文化與科技應用融合發展，大力發展傳統文化相關版權產業，將文化資源優勢轉化為文化發展優勢，為建設文化強市提供有力支撐。

當前我市版權工作狀況及主要問題

版權產業占比不高。國家版權局今年4月發布權威數據，2023年我國版權產業增加值達9.38萬億元，占GDP的比重為7.44%。具體到我省我市來說，我省2022年版權產業增加值占江蘇省GDP的8.43%，我市版權產業增加值為174.30億元，占鎮江市GDP的3.47%。

版權登記數量不高。2023年鎮江全市登記版權作品2127件，其中文字作品658件、美術作品795件；2024年鎮江全市登記版權作品1934件，其中文字作品589件、美術作品941件。曲藝、舞蹈、戲劇、工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖、模型等類型的版權作品年登記量均不足10件。

版權保護意識淡薄。一方面，法人、自然人對自身創作生產的智力勞動成果缺少版權保護意識，疏于對自身著作權、人身權和財產權的保護。另一方面，法人、自然人缺少版權意識，有意或無意地侵犯他人作品版權，引發知識產權糾紛。

以版權賦能鎮江產業發展的實踐路徑

強化版權登記宣傳培訓。實施版權免費登記，推動版權工作站深入規模以上文化企業、歷史文化街區、文化創意企業集聚區，開展上門登記服務，支持開發原創知識產權（IP）品牌。講好鎮江版權故事，發揮宣傳部門工作優勢，針對魚躍、和繭絲綢等我市優秀版權企業開展專題宣傳，營造重視版權、尊重創新的良好營商環境。加大教育培訓力度，針對全市各規模以上文化企業、民間非遺傳承人、文化創意企業開展宣講培訓活動，引導廣大企業提升版權保護意識和創新創造能力，推動版權工作更好為經濟文化繁榮發展服務。

強化版權轉化運用賦能。研究制定版權孵化扶持政策，依托文藝扶持、文化產業發展等專項資金，激勵優秀版權作品的創作和保護，進一步提升鎮江本土IP品牌孵化轉化。以提升版權運營能力為指引，搭建線上線下版權交易服務平臺，有效對接資本、技術和市場，通過版權交易、IP授權等方式，推動版權產品的價值轉化，帶動全產業鏈發展。抓住知識產權金融生態綜合試點契機，運用金融杠桿撬動“沉睡”的版權作品，探索推進“版權質押融資”模式，開通版權質押登記綠色通道，降低初創期文創企業融資門檻，提升版權轉化運用能力。突出民間文藝版權保護，針對丹劇、秦淮燈彩、田歌號子等鎮江特色傳統文化技藝開展區域版權保護，引導企業、個人將傳統文化元素巧妙融入現代設計，創作推出具有地方特色的文化創意產品，實現創造性轉化和創新性發展。

強化打擊侵權盜版行動。加強版權工作，要一手抓優秀版權保護，一手抓侵權盜版打擊。2024年，我市在全省創新成立了江蘇著作權保護聯勤中心，要充分發揮這一中心的平臺作用，進一步激勵文化產品創新、規范文化產業市場、維護公平競爭市場環境。健全中心工作機制，進一步優化工作流程，完善線索共享、案件聯辦、風險聯防、隊伍交流等機制。加大版權案件查處力度，通過“專業+機制+大數據”模式，匯聚權利登記、許可審批等著作權領域政務數據，結合互聯網監測、輿情投訴、企業打假等開展全面研判，形成觸發預警、高效聯合、聯動作戰的工作格局。建強執法人才隊伍，優化“專職+兼職”工作機制，匯聚宣傳、公安、文廣旅等部門以及相關律所、行業協會、版權企業等力量，打造政治素質高、業務能力強、技術過硬的專業化人才隊伍。（作者單位：市委宣傳部）