國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》），自2026年2月1日起施行。《條例》旨在促進全民閱讀，推進書香社會建設，增強全民族思想道德素質和科學文化素養，提高全社會文明程度，推動建設社會主義文化強國。

全民閱讀在我國文化發展戰略中的地位日益凸顯。“開展全民閱讀活動”早在2012年就被寫入黨的十八大報告，而“全民閱讀”這一表述已連續12年出現在國務院政府工作報告中。《條例》的公布，標志著我國全民閱讀促進工作邁入法治化軌道，從理念倡導走向制度保障的歷史性跨越。

從最初的“倡導”逐步遞進為“大力推動”“深入推進”，這一變化軌跡清晰反映了國家對全民閱讀工作的高度重視與持續推動。當前，我國全民閱讀活動規模不斷擴大，內容不斷豐富，方式不斷創新，促進工作初見成效。與此同時，在優質內容供給、閱讀質量提升、部門責任壓實、閱讀服務保障等方面，仍需進一步加強。條例的出臺，正是基于這樣的現實需求。

在總體要求上，《條例》明確了全民閱讀促進工作的指導思想，規定構建“全民覆蓋、普惠高效”的全民閱讀促進體系。它強調提高出版質量，推出更多優秀出版物，推動形成全社會愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。在推廣措施上，《條例》鼓勵開展內容健康向上、展現文化底蘊、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動。特別規定每年4月第四周為全民閱讀活動周，培育全民閱讀活動品牌，做好優秀出版物推介。在服務質量上，《條例》要求科學合理規劃建設全民閱讀設施，鼓勵機關、學校、企業事業單位、公共服務機構等設立相應閱讀設施。支持實體書店發展，支持數字閱讀與傳統閱讀相結合。在保障措施上，條例著力擴大全民閱讀覆蓋面，重點扶助農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的全民閱讀。強化對未成年人、殘疾人、老年人等群體的閱讀保障，制定鄉村閱讀計劃，推動城鄉基本公共文化服務均等化。

閱讀不僅是個人獲取知識的途徑，更是國家文化軟實力的重要體現。放眼世界，閱讀水平與國家的創新能力和發展潛力密切相關。《條例》的出臺，正是基于對閱讀與國家發展關系的深刻認識。它以法治形式促進全民閱讀工作，標志著我國書香社會建設進入規范化、系統化發展新階段。但是要將法規文本轉化為實際成效，需要多方協同努力。

一方面，優質內容供給是全民閱讀的基礎。《條例》明確提出支持和引導豐富出版品種，優化出版結構，提高出版質量。出版業需要堅守“內容為王”，努力推出反映中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的成果。另一方面，閱讀設施網絡的完善至關重要。《條例》要求加強相關場所、設施統籌利用，科學合理規劃全民閱讀設施建設。這意味著需要在社區、學校、工作場所等多點布局，構建“處處可讀、時時能讀”的便捷化閱讀網絡。同時，數字閱讀環境的管理不容忽視。條例支持數字閱讀與傳統閱讀相結合，同時要求數字閱讀服務提供者加強內容管理，推送優質數字閱讀內容，營造健康向上的數字閱讀環境。

《條例》以法治之力筑牢全民閱讀根基，最終目標是“增強全民族思想道德素質和科學文化素養，提高全社會文明程度，推動建設社會主義文化強國”。當閱讀成為每個公民的生活方式，當書香彌漫整個社會，文化強國的根基將更加堅實，民族復興的精神動能將更加強勁。（周雄）