全國第五個國家生態市 鎮江正式獲授牌

????金山網訊 5月16日，國家環保部正式公告，鎮江市以及下轄的揚中市、丹陽市、句容市、丹徒區，全部獲得國家生態市（市、區）命名，我市成為繼蘇錫常之后，全省第4個，同時也是全國第5個獲得國家生態市命名的省轄市。鎮江人引以為傲的自然稟賦、城市治理，再次獲得國家認可。

????十年前即規劃創建?制度創新財力投入是保證

????2004年，我市委托南京大學編制了《鎮江生態市建設規劃》，以科學發展觀和生態市建設標準為指導，并結合我市實際，確定了生態農業、生態林業、生態工業、生態服務業、環境綜合整治、自然資源保護、人居環境、生態文化8個方面62項工程。2005年9月，市五屆人大常委會第二十一次會議審議通過并頒布實施，鎮江生態市創建工作，進入新階段。

????我市獨創生態市建設工作聯席會議制度，聯席會議下設辦公室（市生態辦），統一組織、指導、協調、推進全市創建工作。2009年，市委、市政府抽調66名優秀青年組成督導組，派駐33個鄉鎮駐鎮督導創建工作，不創成國家級生態鎮不收兵。

????在可用財力有限的情況下，我市環保投入逐年遞增。2009年，環保投入57.01億元；2010年，環保投入73.87億元；2011年，環保投入87.64億元，占GDP比重達3.81%。2008年以來，投入4.5億元推進區域供水，投入2.3億元用于征潤洲水源地一級保護區內居民的拆遷安置和環境整治，投入7億元用于道路綠化，投入3.65億元用于廢棄礦山整治，投入2億元用于農村改廁。

????鄉鎮鄉村環境建設?為國家生態市創建打基礎

????在國家生態市創建中，我市堅持把農村作為生態文明建設的重點和難點，累計投入41.8億元開展村莊環境整治。村莊環境整治任務，分為三個階段完成。2012年春節前，第一階段87個村莊環境整治任務完成。2012年底，第二階段3888個村莊環境整治任務完成，京口區、潤州區和鎮江新區提前完成整治任務。2013年10月份，丹陽市、句容市、揚中市、丹徒區第三階段剩余2980個村莊環境整治任務完成，全市村莊環境整治率100%。

????據統計，歷時兩年多的整治，全市累計創成三星級康居鄉村65個，二星級康居鄉村905個，一星級康居鄉村152個，環境整治村5833個；新建村莊道路4122公里、村內排水管網4891公里、生活污水處理設施489套、垃圾箱（房）近2萬個、公廁1900個，新增村內綠化260萬平方米，清除亂堆亂放95萬處、亂搭亂建210萬平方米、露天糞坑（旱廁）7.5萬座，建筑物立面出新462萬平方米。

????與此同時，全市39個鎮（含涉農街道）通過國家級生態鎮考核，占比100%。371個行政村創成市級以上生態村，占比81%，10個國家生態村通過考核，2個獲得命名。建成市級以上綠色學校485所，建成市級以上綠色社區104家。

????因地制宜開展創建?點面結合全方位來推進

????對主城區26座山體，按照“住戶下山、建筑離山，草木上山、文化入山”的原則實施分步整治，成為親近自然、視覺通透的開放式山體公園。同時，對境內235座山體采取嚴格的保護措施，關閉礦山企業257家、露天礦山采石宕口431個，“礦山復綠”行動走在全國前列。

????大力提升水環境質量，長江水污染防治受到國家考核組充分肯定。2011年12月，國家長江淡水豚考察隊在鎮江豚類省級自然保護區的核心區發現12頭江豚。考察組認為，在全國7個長江豚類自然保護區中，鎮江自然生態環境最好。尤其是通過企業搬遷、退漁還湖、生態修復，在城市北部濱水區形成8．8平方公里的金山湖，面積是杭州西湖的1.6倍。

????按照“道路林蔭化、農田林網化、屏障景觀化、城市森林化”的城鄉綠化格局，以創建國家森林城市為抓手，大力開展綠化造林活動，建成南徐大道等生態大道、長江路等林蔭景觀路、南山西入口等140項綠化工程，京滬高鐵沿線環境整治與綠化工作獲得省一等獎，全市林木覆蓋率達到25.8％，市區綠化覆蓋率達到42.2％，人均公共綠地面積16.5平方米。

????污染減排成效顯著?循環清潔產業增加助力

????實現生態可持續發展，節能減排是重要方面。2013年，我市81個重點節能項目完成投資16.58億元，實現節能15.37萬噸標準煤。深入推進“萬家企業節能低碳行動”，全市59家“萬家企業”實現年節能20萬噸標準煤。

????據統計，2013年，我市實施污染減排工程101個，削減COD4502噸、氨氮775噸，削減二氧化硫2.06萬噸、氮氧化物1.95萬噸。完成火電、鋼鐵、水泥行業脫硫脫硝工程項目投資3.5億元。農業面源污染治理成效顯著。建成氮磷流失生態攔截工程面積10萬平方米、發酵床生態養殖面積3.2萬平方米、生態循環農業示范工程18個。

????循環清潔產業發展，為我市生態發展提供科技助力。制定實施了《全市化工產業循環經濟發展規劃》，鎮江經濟技術開發區作為江蘇省唯一入選園區，獲得國家約1.58億元扶持資金。丹徒經濟開發區創成省首批循環化改造示范試點園區。開展市級循環經濟示范企業（園區）創建活動，培育了恒順達等6家示范單位。2013全年共利用煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰、冶煉渣、化工渣等工業固廢700多萬噸，再生資源回收總量約80億元，全市工業固廢綜合利用率達97.2%。 （李媛 張兆勇）