近年來(lái)，淮安市淮安區(qū)堅(jiān)持長(zhǎng)效化管理，注重特色打造，統(tǒng)籌區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)防控與淮安本土“山陽(yáng)醫(yī)派”有機(jī)結(jié)合，建立穩(wěn)固全區(qū)衛(wèi)生防控體系。并積極與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市等活動(dòng)建立協(xié)同機(jī)制，成為全市唯一通過(guò)省區(qū)域健康信息平臺(tái)四級(jí)測(cè)評(píng)的縣區(qū)。今年9月份，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)疾控局組織技術(shù)評(píng)估專家組對(duì)淮安區(qū)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了復(fù)審，并給予了高度評(píng)價(jià)。

信息化防控強(qiáng)保障 大數(shù)據(jù)協(xié)同顯合力

建設(shè)整合型防控體系。構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊”的慢性病防控立體網(wǎng)絡(luò)，形成了基于居民電子健康檔案的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通。異地新建了總投資9000萬(wàn)元的區(qū)婦幼保健院、總投資10億元的區(qū)醫(yī)院，引進(jìn)總投資6000萬(wàn)元的曙光眼科醫(yī)院，總投資2億元的區(qū)心腦血管疾病專科醫(yī)院已簽約籌建，為全區(qū)慢性病防控工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

江蘇移動(dòng)淮安分公司承建的全國(guó)試點(diǎn)"區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)"建設(shè)完成。"區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)"利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)健康檔案、慢病管理、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)信息和醫(yī)療信息的互通共享,建立了一個(gè)具有高效率、高安全、高靈活性的衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心。隨著平臺(tái)的建成,居民憑一張健康卡隨時(shí)隨地可以上網(wǎng)了解個(gè)人的健康信息;可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)選擇任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生進(jìn)行預(yù)約掛號(hào);患者在任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病,醫(yī)生都可以了解到患者以前的健康情況、就診經(jīng)歷;同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生還可通過(guò)信息化平臺(tái)進(jìn)行在線交流、會(huì)診、咨詢、檢驗(yàn)資源共享等。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)機(jī)制。淮安區(qū)將慢性病防控工作作為改善民生、推進(jìn)醫(yī)改的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寫入政府工作報(bào)告，出臺(tái)了控?zé)煛⒐残l(wèi)生服務(wù)、全民健身、環(huán)境治理等一系列與慢性病防控相關(guān)的政策性文件;成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、教育、體育、民政、人社等22個(gè)部門為成員的慢性病示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)工作。全區(qū)累計(jì)投入近4.6億元用于慢性病綜合防控工作，投入8000余萬(wàn)元用于區(qū)疾控中心建設(shè)。區(qū)疾控中心的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)逐年向慢性病防治傾斜，保障慢性病防控工作正常開展，真正惠及廣大群眾。實(shí)行“1+2”的督查機(jī)制，“1”即由區(qū)迎復(fù)辦對(duì)各職能單位履行慢性病綜合防控工作進(jìn)行全面督查，全年至少1次。“2”即對(duì)重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題督查，以經(jīng)費(fèi)保障、健康促進(jìn)、慢性病管理等工作作為檢查重點(diǎn)，對(duì)有突出問(wèn)題的單位組織“回頭看”。

家庭醫(yī)生促雙贏 借力發(fā)力出實(shí)效

近年來(lái)，作為全省首批家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)縣區(qū)，淮安市淮安區(qū)不斷總結(jié)和創(chuàng)新，全面推開簽約服務(wù)，優(yōu)先做好農(nóng)村建檔立卡低收入人口、城鎮(zhèn)低保人群、計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人等困難人群簽約工作，實(shí)現(xiàn)簽約居民和家庭醫(yī)生雙贏。

在推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作中，淮安區(qū)結(jié)合實(shí)際，制訂了“健康、健民、康復(fù)及孕產(chǎn)”4個(gè)服務(wù)項(xiàng)目包，其中“健康包”以提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為主，針對(duì)所有家庭，不收任何費(fèi)用;“健民包”主要針對(duì)35歲以上健康人群;“康復(fù)包”以滿足高血壓、糖尿病等慢性病人及60歲以上老人的特殊服務(wù)為主;“孕產(chǎn)包”將孕婦從準(zhǔn)備懷孕到產(chǎn)后康復(fù)所需要進(jìn)行的各種檢查和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行打包。健民、康復(fù)及孕產(chǎn)包除享受本簽約包項(xiàng)目外，還免費(fèi)享受“健康包”所有內(nèi)容。截止目前，全區(qū)總簽約417130人，簽約率43%;高血壓、糖尿病、老年人、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群簽約275865人，簽約率66%;農(nóng)村建檔立卡低收入人口、城鎮(zhèn)低保人群、計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人等困難人群，做到應(yīng)簽盡簽。同時(shí)積極開展個(gè)性化簽約，共簽約58531人，個(gè)性化簽約率14%。

規(guī)范全程化管理服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)社區(qū)覆蓋率100%;開展社區(qū)糖尿病綜合干預(yù)項(xiàng)目，完成8150名糖尿病研究對(duì)象的調(diào)查、采樣、體檢，并對(duì)其中的1000名患者通過(guò)自我管理小組實(shí)施行為干預(yù);啟動(dòng)兒童口腔衛(wèi)生干預(yù)項(xiàng)目，為4230名兒童實(shí)施窩溝封閉;推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向居家、社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人提供健康服務(wù)比例100%;連續(xù)8年承擔(dān)國(guó)家上消化道癌早診早治項(xiàng)目，并被國(guó)家癌癥基金會(huì)表彰為優(yōu)秀項(xiàng)目點(diǎn)。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)彰顯魅力 “山陽(yáng)醫(yī)派”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

淮安區(qū)山陽(yáng)醫(yī)派源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，淮安的文人學(xué)士多精醫(yī)，吳鞠通的溫病學(xué)說(shuō)推動(dòng)了山陽(yáng)醫(yī)派的發(fā)展，《吳鞠通與山陽(yáng)中醫(yī)學(xué)派》一書分析了清末以來(lái)山陽(yáng)醫(yī)派發(fā)展的事實(shí)，吳鞠通作為山陽(yáng)醫(yī)派的宗師，劉金方作為繼承人、“掌門人”，與眾多鋒起的醫(yī)家，形成了“山陽(yáng)醫(yī)派派”，為繼承和發(fā)揚(yáng)淮安古代醫(yī)家對(duì)中醫(yī)學(xué)作出杰出貢獻(xiàn)。

稱量在手中，愛在心中

淮安區(qū)獨(dú)創(chuàng)性的將慢性病防控與山陽(yáng)醫(yī)派有機(jī)結(jié)合，彰顯傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的防治魅力。積極傳承“山陽(yáng)醫(yī)派”吳鞠通中醫(yī)理論，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。近年來(lái)，先后組織村醫(yī)到區(qū)中醫(yī)院(原吳鞠通醫(yī)院)參加中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)7期，共參訓(xùn)700余人，目前全區(qū)342個(gè)村衛(wèi)生室均能開展4種以上中醫(yī)藥服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)全覆蓋，其中21家建成中醫(yī)特色服務(wù)小區(qū)，有12家通過(guò)省級(jí)考核，并建成“省中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科”“省級(jí)中醫(yī)特色科室”各1個(gè)，有2人獲得“省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才”稱號(hào)。

老藥師耿建英親自上陣，嚴(yán)保藥房陣線穩(wěn)如山

推進(jìn)“以防引研、以研促防”。近5年來(lái)共承擔(dān)4項(xiàng)研究項(xiàng)目，積極探索食管癌等癌癥的致病原因及慢性病防控模式，“以防引研、以研促防”的模式帶動(dòng)了全區(qū)的慢性病防治工作再上新臺(tái)階。

將健康生活方式與公共體育服務(wù)有機(jī)結(jié)合，助力全民健智、健體、健康。將慢性病管理成果總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)共享有機(jī)結(jié)合，為周邊縣區(qū)樹立樣板。2012年通過(guò)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)驗(yàn)收后，淮安區(qū)積極總結(jié)慢性病防控經(jīng)驗(yàn)，撰寫《淮安市淮安區(qū)創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)和啟示》，在《中國(guó)慢性病預(yù)防與控制》雜志上發(fā)表。近年來(lái)，淮安區(qū)分別在國(guó)家、省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)交流大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹;蘇北周邊縣區(qū)也組團(tuán)來(lái)淮安區(qū)參觀，共同探討示范區(qū)建設(shè)的成功做法。