【新時代 新作為 新篇章】江蘇：搭上一體化“高鐵”，激發澎湃新動能

投資、科創到公共服務，烙印“長三角”體征的合作平臺不斷涌現；

產業協同和區域分工按下“快進鍵”，跨地區人才流動走向多向；

共認一個章、共用一張網，一條條無形“斷頭路”正在打通；

民生實事接連落地，地緣更近，人緣更親……

去年11月長三角區域一體化發展上升為國家戰略，新布局落子如飛，新變革層出不窮。江蘇與上海、浙江、安徽緊密協同，你中有我，我中有你，長三角地區一體化發展步入快車道。

布局優化，產業更合理

觀察全球夜間燈光地圖中最亮區域，少不了長三角。對不少在長三角忙碌的企業家來說，長三角并不僅僅是一個地理概念，而是他們打拼事業、追逐夢想的地方。

最近，總部位于張家港市的長江潤發醫藥股份有限公司正加快上海工廠的產業提檔升級，公司證券代表孫文遙每周都要跑上海。“我們把藥品研發放在蘇州工業園，藥品中間體生產放在上海金山區，加快融入長三角一體化。”他說，“像我們這樣跨城布局的企業，現在越來越多。公司招聘了一大批科研人員，他們來自五湖四海。”

在長三角地區，企業總部、研發基地、生產基地不放在一個城市，已經成為很多企業的選擇。連云港恒瑞、豪森、正大天晴等藥企加快建設上海、南京研發中心，發展勢頭迅猛。連云港市工業和信息化局消費品工業處副處長陳一新說，大城市擁有人才、窗口等優勢，蘇北有土地等資源優勢，外拓基地、內強總部，更符合發展規律。

更多的企業選擇變被動輻射為主動合作。昆山市為福立旺精密機電股份有限公司發放長三角首張通用通兌科技創新券，實現兩地科技創新無縫對接。鳴志智能制造產業基地、奕瑞影像、保捷鍛壓等一批滬上高科技項目涌入太倉市。“我們不斷放大臨滬優勢，加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局。”蘇州市委改革辦相關人士說。

蘇北飛地上，開出滬蘇產業合作的美麗花朵。走進滬蘇大豐產業聯動集聚區，用于智能制造的標準廠房拔地而起，“上海優勢＋大豐特點”吸引了上海臨港集團、光明集團、東方國際、上海建材等大企業落地。剛剛在上海舉辦的大豐投資推介會上，共有新能源等22個重大項目簽約，協議總投資65.3億元。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。江蘇省發改委主任李侃楨表示，江蘇始終是長三角一體化發展的積極倡導者、有力推動者、堅決執行者。江蘇以約29.8%的國土面積、35.7%的常住人口，貢獻了長三角地區約43.8%的GDP、40.8%的全社會消費品零售總額、38.3%的貨物進出口總額和43.2%的固定資產投資額。我們將按照黨中央、國務院的戰略決策和省委十三屆六次全會的部署要求，聚焦落實“六個高質量”，聚力推進產業創新、基礎設施、區域市場、綠色發展、公共服務、省內全域“六個一體化”，率先探索區域一體化制度創新和路徑模式，努力走在長三角更高質量一體化發展前列。

創新發力，動能更強勁

唯有協同創新，才能帶動高質量一體化。長三角匯集著全國近1/3的研究與試驗發展經費、1/3的重大科技基礎設施、1/4的國家重點實驗室，各類創新要素在區域內不斷尋求著相互融合。今年以來，江蘇不斷推進產業創新協同發展，努力為長三角率先發展、一體化發展、高質量發展提供良好支撐。

最近幾個月，這樣的例子不斷涌現，各地協同創新的足音越來越響亮：

本月，剛剛落戶蘇州市相城區的省先進材料中心業務經理張鐵鍇忙得不可開交，一是裝修，二是面試。他說，長三角一體化打破了選才的空間與體制阻隔，在更大范圍內招募拔尖人才，這次面試通知一發布，就收到了一大堆簡歷，這讓他對中心推進國家重大工程用關鍵結構材料技術創新充滿信心。

位于蘇州市盛澤鎮的江蘇新視界先進功能纖維創新中心，6月底正式獲批國家級創新中心。中心聚集了長三角地區9家行業龍頭企業和多個頂尖科學家團隊，覆蓋了50%以上紡織行業領域的國家級實驗室、技術中心等。江蘇新視界先進功能纖維創新中心有限公司副總經理梅鋒說，為了在先進功能纖維產業的行業共性技術上進一步突破，中心將依托創新聯盟和股東單位的15個國家級研發平臺，計劃建設9大實驗室，預計三年內，啟動8項關鍵核心領域的研發工作，進行跨領域的交叉融合、技術瓶頸突破、工程驗證等。在此平臺上，資金、人才、科研成果將實現擴散共享。

6月25日，一場滬通產學研合作對接會在南通市港閘區舉辦，20多位來自上海交通大學、上海理工大學、南通大學的專家教授走進企業，現場“把脈問診”。當天善水化工、潤邦重機與上海理工大學達成合作意向。據統計，南通市創新型企業聯合上海高校院所共同申報實施了15個區域創新示范項目和114個產學研項目。

“協同創新”已經成為省級政府間對話的關鍵詞。6月28日，《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》在南京簽署，三省一市發出共同的聲音：聯合打造長三角科創圈創新平臺；共建技術轉移服務平臺，促進科技成果轉移轉化一體化；共建科技資源共享服務平臺，促進科技條件服務一體化；共建科技創新戰略智庫平臺，促進區域創新研究一體化。

記者注意到，長三角地區推進協同創新，把云計算、大數據、物聯網、人工智能等放在優先位置。無錫市與阿里云合作的鴻山物聯網小鎮、與中電海康合作的慧海灣小鎮、與浙江云棲小鎮締結為姊妹小鎮的雪浪小鎮等，引入了一批國內外知名物聯網企業和團隊。無錫市發改委相關負責人說：“無錫推動創新協同發展，支持各類大中型龍頭企業和科技機構開展聯合攻關，聯合建設科技成果轉化平臺，打造原始創新策源地；著重推動物聯網、集成電路、高性能計算技術創新中心規劃建設，打造區域特色創新高地。”

長三角G60科創走廊堅持科創驅動，產業集群集聚發展呈現良好態勢。2016年到2018年間，共新設立各類市場主體84051戶，同比增長近70%。去年6月以來，G60科創走廊上九城市交互投資1468億元。

距離更近，生活更美好

長三角更高質量一體化的出發點和落腳點，是為了百姓生活變得更加美好。近年，長三角區域不斷加強基礎設施互聯互通，高鐵里程約4200公里，占據全國高鐵網絡的1/6，隨著省際和區域“斷頭路”的不斷打通，長三角地區越變越“小”。

“瞄準建設國際化大都市的目標，蘇州正加快提升交通能級。”蘇州市委改革辦相關人士介紹，當前，蘇州正積極構建“豐”字形快速鐵路網，吳江與上海閔行簽訂全面合作協議，太倉也有了更明確的坐標定位——“滬寧”發展軸線上江蘇進入上海的重要交通樞紐節點城，未來，滬通鐵路、南沿江鐵路，以及擬建設的北沿江鐵路、蘇錫常城際鐵路將在這里交會。

今年初，蘇州軌道交通S1線正式開工建設，成為昆山東西向公共交通走廊及蘇昆滬三地的交通聯絡線，昆山市民到上海市區和蘇州市區將更加便捷。

長三角一體化綜合交通體系雛形已現。上海、江蘇簽署推進交通基礎設施共建共享合作協議；昆山錦淀公路對接青浦盈淀路成為長三角首個打通的“斷頭路”；南沿江鐵路順利開工建設；上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波、溫州7城實現地鐵一碼通行，只需打開地鐵APP就可掃碼在長三角地區穿梭。

醫療是民生大事，也成為該地區加速推進合作的重點。“沒想到家門口就有名醫為我父親做手術，不用奔波去上海，太方便了。”5月17日，復旦大學附屬中山醫院長三角合作醫院教授周平紅，為蘇州74歲的陳老伯進行了內鏡下食管狹窄放射狀切開手術，為病人解除了病痛。今年初，相城區與復旦大學附屬中山醫院簽署框架協議，在蘇州合作建立新醫院，醫療服務能力大大提升。

每一個民生小切口，都是長三角一體化國家戰略的生動注腳。6月起，長三角地區29個城市醫保“一卡通”，長三角地區異地就醫門診費用直接結算在上海市二、三級主要醫療機構和江蘇省、浙江省所有設區市已實現全覆蓋，安徽省也有四市納入聯網覆蓋范圍。三省一市民政部門出臺備忘錄，探索建立養老共建合作，激發養老服務市場活力。

7月19日召開的江蘇省委常委會會議，討論了《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉江蘇實施方案》，國家《規劃綱要》的江蘇“施工圖”呼之欲出。進程中的長三角共逐一個夢想，經濟相融、人緣相親、文化相通，一幅長三角一體化發展的“工筆畫”正徐徐展開。

記者 陳明慧 倪方方