【新時代 新作為 新篇章】農房改善+空間治理，宿遷“雙輪驅動”助鄉(xiāng)村振興駛入快車道

（速新聞記者 魏歡慶 柏志勇）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。

今年以來，宿遷把改善農民群眾住房條件和鄉(xiāng)村公共空間治理工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，加大力度快速推進，取得了階段性成效。

一方面，堅持把農房改善作為龍頭引領，努力打造農村全面小康“樣板空間”;另一方面，全域開展農村公共空間治理，致力打造生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良的“三生融合”現代農村空間。

截至7月底，全市已開工農房改善項目112個、搬遷改善7.8萬戶;全市已收回集體土地19.3萬畝、集體資產37.7萬平方米，重新發(fā)包土地8萬畝、資產20.2萬平方米，837個村通過空間治理增加集體收入5980.8萬元。

說著容易做著難，宿遷是怎么做的呢?

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間，集中發(fā)力“改農房”

明確1個中心城區(qū)、3個縣城、18個重點鎮(zhèn)、32個特色鎮(zhèn)、若干個新型農村社區(qū)和特色村莊的“1+3+50+N”城鄉(xiāng)發(fā)展空間格局，引導農民進城入鎮(zhèn)留村，目前全市進城入鎮(zhèn)留村比例約為3:4:3;明確新建項目“十必須”、改擴建項目“六要件”、基礎設施配套“五通八有”等標準;明確縣區(qū)主體責任，由縣(區(qū))統(tǒng)一負責規(guī)劃編制、資金籌措和項目實施;明確4大類39項集成項目清單和8大類基本公共服務設施配建標準，整合“四好”農路、土地綜合整治、污水處理等各類項目288個，農業(yè)農村配套設施有力提升。

深入排查摸底，有序清理“騰空間”

黨員帶頭、廣泛動員，全市簽訂黨員承諾書12.3萬份，確保公共空間治理工作帶好頭、起好步;示范先行、穩(wěn)妥推進，3月在泗洪縣先行試點，及時總結提煉工作特色做法，5月在全市全面推開;精準排查、應收盡收，利用農村土地承包經營權確權登記頒證和清產核資工作成果，對集體資產進行全面查漏補缺。

截至目前，全市排查道路3989條，治理道路空間問題8810個;排查水體19934個，治理水體空間問題5207個;發(fā)現被侵占土地23.7萬畝，收回19.3萬畝，收回率81%;發(fā)現被侵占集體資產44.2萬平方米，收回37.7萬平方米，收回率85%，有力維護了農村集體和農民群眾的合法權益。

立足保值增值，盤活資源“促增收”

集體資源資產全部進產權交易市場公開交易，1—7月，全市農村產權交易平臺交易6317筆、同比增長176%;盤活土地資源，促進規(guī)模流轉，培育農業(yè)經營主體，目前全市流轉土地292.36萬畝，同比增加11.4%，新增新型經營主體547個，村集體土地溢出1.5萬畝左右;充分利用農房改善和農村公共空間治理集聚資源要素，保障集體經濟發(fā)展、產業(yè)就業(yè)扶貧。農房改善和農村公共空間治理開展以來，837個村通過空間治理村均新增收入7.1萬元。

今年上半年，全市1391個涉農村(居)村均集體收入達到15.2萬元，同比上升21.8%，其中村集體資源資產發(fā)包租賃收入增長47%;低收入農戶人均可支配收入達4627元，同比增長27.1%;38個未脫貧省定經濟薄弱村村均收入9.8萬元，是去年同期的4.5倍，脫貧增收成效得到進一步鞏固提升。

強化長效管理，提升環(huán)境“美生態(tài)”

治理農村生活垃圾，今年已投入資金9258萬元，農村生活垃圾收運率達到了97%;治理農村生活污水，累計建成村居污水處理設施417個，疏浚農村河道，今年全市共計劃整治縣鄉(xiāng)河道1000萬立方米;治理農業(yè)面源污染，省定規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達到95.4%，建成農膜回收站點136個、農藥包裝回收點16個，5月底全面完成駱馬湖養(yǎng)殖圍網拆除和綜合整治工作;提升村容村貌，在蘇北率先實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，四好農村路”已開工建設620.8公里，加快推進10個省級特色田園鄉(xiāng)村建設試點，建成美麗宜居村莊197個。

推動鄉(xiāng)村振興，決勝全面小康。當前宿遷正按照市委五屆八次全會部署，聚力補短板強弱項，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗圖景正徐徐展開，全面建成小康社會的步伐愈加扎實穩(wěn)健。