【新時代 新作為 新篇章】科技孵化在城區(qū) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在郊區(qū) 南京伙伴園區(qū)牽手抱團聯(lián)動發(fā)展

南報網(wǎng)訊（記者 毛慶）近日，京達生物“體外診斷試劑核心原材料規(guī)模產(chǎn)業(yè)化”項目正式落戶高淳高新區(qū)，與以往不同的是，該項目是由高淳高新區(qū)的伙伴園區(qū)新港高新園推薦而來。去年年底，南京出臺《推進高新園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，提出將設立一系列伙伴園區(qū)，僅今年上半年，全市高新區(qū)就設立了8對伙伴園區(qū)，通過創(chuàng)新項目利益分享，探索“科技孵化在城區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在郊區(qū)”的跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式。

伙伴園區(qū)的最大優(yōu)勢是，既發(fā)揮主城區(qū)園區(qū)在科教、人才等方面優(yōu)勢，也發(fā)揮郊區(qū)園區(qū)在空間、載體等方面優(yōu)勢，支持企業(yè)跨區(qū)轉(zhuǎn)移，共享科技轉(zhuǎn)化成果。

今年2月，新港高新園與高淳高新區(qū)簽約建立伙伴園區(qū)。“經(jīng)過洽談，這個項目正好符合我們伙伴園區(qū)高淳高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，所以就直接推薦給他們。”新港高新園企業(yè)服務部部長文天興介紹，該項目已于今年7月16日簽訂項目投資協(xié)議，計劃借助新港高新園的人才優(yōu)勢和高淳開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化基礎，促進伙伴園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

伙伴園區(qū)是在全市高新產(chǎn)業(yè)“一盤棋”全新布局上的更深舉措，不僅是項目推薦，更是抱團招商，以及園區(qū)管理理念、思路的相互學習、借鑒，共同提升。

作為全省規(guī)劃面積最小的省級高新區(qū)，白下高新區(qū)如何突破物理空間的制約，在螺螄殼里做出大文章？伙伴園區(qū)的建立為這一難題的解決提供了新路徑。白下高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長熊茂林介紹，自從與六合高新區(qū)建立伙伴園區(qū)后，雙方組建了聯(lián)合招商團隊，奔赴哈爾濱、長春、西安、佛山，招商效果很好，各取所需。比如一些需要工業(yè)用地的智能制造項目，就主推六合高新區(qū)，“我們還計劃聯(lián)合建立一個基金，吸引部分社會資本，扶持一批項目做大做強。”

“作為一個新組建的高新區(qū)，我們看中的不僅是項目，更多的是想從伙伴園區(qū)學到園區(qū)運營經(jīng)驗。”六合高新區(qū)副主任李賢東告訴記者，白下高新區(qū)專門派人來，指導他們完善和包裝招商項目庫、載體庫、商情庫、目標企業(yè)庫。原來這些數(shù)據(jù)資料他們都有，但都是散落的，現(xiàn)在經(jīng)過學習，打開運營思路，感覺園區(qū)運營效率高多了。

“建立伙伴園區(qū)，其實就是為了打破邊界效應，實現(xiàn)園區(qū)優(yōu)勢互補。”市科技局區(qū)域創(chuàng)新處相關負責人介紹，去年年底，南京出臺《推進高新園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，提出設立一系列伙伴園區(qū)，合力協(xié)作“抱團打天下”。今年5月，市政府辦公廳印發(fā)《關于建立全市跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益分享機制的若干政策措施》，明確合作中各園區(qū)資源分配，考核權(quán)重、比例，以及引進項目所屬、稅收分配、服務等事項，有效避免惡性競爭。

經(jīng)過伙伴園區(qū)等創(chuàng)新探索，南京15個高新園區(qū)已攥指成拳形成合力，逐漸成為全市科技創(chuàng)新的主陣地。近日發(fā)布的《關于2019年上半年全市高新區(qū)（園）高質(zhì)量發(fā)展主要指標監(jiān)測情況的通報》顯示，1—6月份，全市新增備案新型研發(fā)機構(gòu)23家，全部落戶高新園區(qū)。上半年第一批推薦入省高企培育庫公示名單中，高新區(qū)（園）共有563家企業(yè)入選，占全市80%以上。