【新時代 新作為 新篇章】共抓大保護、不搞大開發，江蘇把長江大保護作為壓倒性任務來抓

繼4月24日至25日，長江大保護（南京）現場推進會議后，9月3日至4日，江蘇省委省政府主要領導在南通再次召開長江大保護現場推進會議。短短4個多月，召開兩次高規格的長江大保護現場推進會，凸顯了江蘇堅決貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列重要講話指示精神，自覺踐行新發展理念，把“共抓大保護、不搞大開發”作為壓倒性任務來抓的信心和決心。

大江流日夜，慷慨歌未央。江蘇上下聚焦重點任務精準發力、持續發力，強力推動環境污染、岸線違規利用、“重化圍江”等問題加快解決，取得階段性成效。

去年12月，國家《長江經濟帶生態環境警示片》披露了沿江11省市的163項生態環境突出問題，其中涉及江蘇問題17項。江蘇省委省政府高度重視，主動將“化工圍江”納入問題清單，制訂出臺“17+1”問題整改方案，明確要求各地各有關部門落實責任、逐項整改、對賬銷號，下決心打好長江生態環境修復攻堅戰。經過艱苦努力，目前江蘇長江生態環境突出問題整改取得階段性成效，得到國家肯定。截至8月底，17個披露問題中已有8個基本整改到位。

為護一江清水，今年以來，江蘇自加壓力、負重前行，明確將“化工圍江”“重化圍江”擺在重中之重加以推進破解，先后出臺了化工、鋼鐵整治提升工作方案，制訂負面清單實施細則，嚴禁沿江1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。

不容忽視的是，當前江蘇長江生態環境建設仍處在十分緊迫、最為吃勁的重要關口。在狠抓生態環境突出問題整改的同時，按照江蘇省委省政府關于系統化治理、整體性推進、精準化落實的要求，江蘇堅持點面結合、標本兼治、統籌施策、壓茬推進，聚焦污染排放總量高、岸線開發強度大、環境安全隱患突出、生態功能退化等關鍵領域，扎實推進城鎮污水垃圾、化工污染、農業面源污染、船舶污染及尾礦庫治理“4+1”工程，同時大力推進排污口排查整治、水源地整治、岸線清理整治、非法碼頭取締、沿江造林綠化等專項行動，各項工作均取得了階段性成效。

在張家港，一個年產值超過200億元、主要發展高端裝備制造業和新材料的新型產業園正在緊張建設中，而園區所在的這塊土地，原本是當地人人皆知的東沙化工園。東沙化工園始建于1993年，曾是當地納稅大戶，但產業層次低、污染排放高、安全隱患大。經不懈努力，張家港市下決心全面完成了東沙化工園關停和污染治理，一口氣騰出了3000畝土地，重新規劃打造生產、生態協調發展的新園區。

在張家港市南豐鎮鎮長陳磊看來，不負“青山”，方得“金山”。“共抓大保護不但不會影響經濟發展，反而我們通過騰籠換鳳、轉型升級，打破了化工圍江的瓶頸，走出了一條高質量發展之路。”

“堅持系統性思維和整體性謀劃，務實推進沿江岸線整治和生態修復，打造長江沿線整治提升的標志性工程和特色示范段，是推動長江大保護要求落地見效、推動綠色發展探索實踐的創新舉措。”江蘇省發改委長江處處長劉旭介紹，今年以來，圍繞這項具有江蘇特色的創新性工作，江蘇積極探索打造綜合型和生產型、生活型、生態型四類示范段工程。按照“量體裁衣、各具特色、連片打造、提升標準”原則，突出生態內核、文化內涵，注重連點成片、連片成帶，引領帶動生態修復提升、沿江環境改善。省市縣三級上下聯動，以沿江地方為實施主體，各市、縣、區共儲備提出了38個沿江岸線整治提升和生態修復工程，正在有序推進實施。其中，今年以來重點推進了南通五山沿江、江陰濱江、南京幕燕、常州新北區、鎮江世業洲、張家港雙山島、揚州三江營、泰興生態廊道、太倉鄭和生態濕地9個示范工程，著力打造標識度高、代表性強、影響力大的江蘇沿江特色示范段。

作為江蘇唯一“濱江臨海”城市的地標式景區，南通狼山國家森林公園已成為當地市民休閑鍛煉的好去處。過去，這里岸線港口作業粗放、散貨碼頭設施老舊，企業生產工藝落后，群眾生活環境極差，是不折不扣的“臟亂差”集中區域。

為了啃下這塊“硬骨頭”，南通統籌考慮、分類施策，花大力氣系統打造綜合示范段工程。先后拆遷“散亂污”企業203家，搬遷危舊棚戶、老舊農房2500多戶，騰退岸線5.5公里，新增造林6平方公里，全面推進沿江生態環境修復、城市功能整體提升。

在江陰濱江片區，江陰市提出將主城區30公里沿江、沿河生產型岸線全部轉為生態型岸線，著力打造靚麗的特色示范段。啟動實施“濱江親水工程”，主動騰退韭菜港、黃田港碼頭，加快完成30公里江陰綠道，總長8公里、面積60公頃的濱江生態公園已見雛形，“八公里沿江、十公里運河”生態T臺恢弘呈現，讓“江陰外灘”從愿景走進現實。

在南京幕燕片區，老南京人印象中，這里曾是南京城北的“化工之鄉”。如今，這樣的畫面已成歷史，曾經因高強度開發變得支離破碎的8.5公里長江岸線，已全部整治為生活型示范段，幕燕濱江風光帶、燕子磯濱江公園先后建成并對外開放，生態環境良好，群眾安居樂業。

在蘇州，張家港雙山島、太倉鄭和生態濕地在長江蘇州段的兩端各自打造閃亮綠洲。張家港推動雙山島一體化運作，實施“離島安置”及綜合整治，串聯起一條港城西部的生態長廊。太倉市以長江大保護、鄉村振興戰略為指引，著力打造“三橫三縱”生態走廊，七丫口1500畝郊野濕地已打造成為遠近聞名的“水上森林”。

當前是江蘇推進長江大保護和綠色發展的黃金“窗口期”、重大“機遇期”，江蘇將堅持“走在前列”目標定位，共護一江清水、推動綠色發展，讓長江江蘇段碧水綿延、生機勃勃。

交匯點記者 吳瓊