700多戶“適老化改造”政府買單 無錫為民辦實事探索提速“適老化”

隨著老舊小區(qū)老齡居民人數(shù)的不斷增加，起床如廁費勁、冬天洗澡困難、小區(qū)設施適老性低、老年人出行困難等問題也日益顯現(xiàn)。如何讓老年人住得安全舒心，吃得健康放心，讓老年人在老舊小區(qū)中老有所樂、老有所養(yǎng)？在過去的這一年中，無錫通過各項為民辦實事項目不斷探索為“適老化”提速。

“小”夜燈“大”用場：700多戶“適老化改造”政府買單

“別看這個夜燈小，可是派大用場了！”家住梁溪區(qū)山北街道惠華新村的許龍英老人今年已經(jīng)91歲高齡，聽說記者來采訪適老化改造，樂得像個孩子似的領著記者這里看看，那里瞧瞧。床邊的扶手和感應小夜燈是她的最愛。進門處，一張多功能換鞋凳吸引了記者的眼球：下面兩層放鞋子，而最頂層是軟座墊子。許阿婆說，有了這張換鞋凳，換鞋時不用再扶墻彎腰。這樣的適老化改造，在許阿婆家中還有很多處。

惠華新村是70式老新村，許阿婆家在最頂層4樓。老伴去世多年，兩個兒子又都不在身邊。由于年事已高，起床、躺臥一年比一年吃力。特別是晚上起夜半天摸不著燈很是急人。改造前，衛(wèi)生間是蹲坑，每次蹲下起身很吃力；衛(wèi)生間內(nèi)部有地臺存在高低差，洗澡打滑很危險；淋浴頭壞了，而且沒有暖風設備，冬天無法在家洗澡；水電線路雜亂，存在安全隱患。作為無錫市2019年為民辦實事幫扶濟困項目，無錫對市區(qū)像許龍英這樣的特定困難老人家庭住宅生活設施實施適老化改造，每戶給予最高不超過8000元的政府補貼，為省內(nèi)最高標準。

梁溪區(qū)是無錫市的老城區(qū)，不少老小區(qū)房齡在30年左右，房屋設施陳舊，環(huán)境復雜，改造施工難度大。施工方福康通項目經(jīng)理白偉銘介紹說，改造前對老年人家庭的空間環(huán)境、身體狀況、自理能力等進行評估，做到一戶一案，圍繞助力、出行、防滑、助浴、安保等方面，設計改造方案，采用“菜單”式解決方案，老人可根據(jù)自身需要選擇不超過8000元的改造內(nèi)容。同時，將智能照護系統(tǒng)作為必選項目,包含衛(wèi)生間及臥室床頭安裝呼叫抱緊按鈕、廚房安裝燃氣報警器、客廳安裝煙感報警器、門頭安裝門磁、臥客衛(wèi)生間分別安裝人體紅外感應儀等，老人發(fā)生危險時會立即報警，并第一時間通知事先設置好的緊急聯(lián)系人，最大程度保障老人安全。

據(jù)了解，市區(qū)特定困難老年人家庭住宅實施適老化改造惠及700多戶，超額完成預定目標，明年適老化改造項目還將繼續(xù)深入推進。

無錫市人大代表、梁溪區(qū)北大街街道文體中心主任吳韶說，對于老年人尤其是獨居老人來說，適老化改造提高了他們的生活安全系數(shù)。在吳韶看來，只有把扶貧的目光鎖定在困難群眾身上，通過實地走訪，傾聽了解他們最迫切的需要和幫助，從而精準扶貧，讓民生問題真正落地，才能把為民辦實事辦好、辦實。她告訴記者，自己的幫扶對象中就有孤老家庭，在平日的走訪中深有體會，比較了解他們的所需所想，因此，今年兩會期間，她考慮從失獨家庭和獨居老人的角度提一些建議。

34個舊住宅區(qū)改造“舒適、便民、安全、宜居”

讓老人生活得更舒心，既要重“里子”也要顧“面子”。除了居家住宅，“適老化”改造還進一步延伸到老新村、舊住宅。調(diào)整小區(qū)車位與綠化比例、擠出地方做游園、鋪設不積水的廣場磚……一個個小變化、小細節(jié)，給老年人營造了更安全、更便捷的居家養(yǎng)老環(huán)境。

位于上馬墩路與李巷路交會處的西塔影苑始建于上世紀90年代，該小區(qū)人口老齡化程度較高。記者來到西塔影苑，看到經(jīng)過改造后的小區(qū)煥然一新，順著彩色步道來到該小區(qū)中央的綠地游園，只見跳躍的噴泉落在假山上濺起晶瑩的水珠。此時，幾位在此游玩的老人連連稱贊改造后的小區(qū)像公園，小游園成了老人們最愛的中心地帶。

“我們腳下是個雨水蓄水池，噴泉水就是從這里出來的！”梁溪區(qū)舊住宅改造項目部部長龔晨磊告訴記者，通過將海綿城市改造和宜居住區(qū)建設相結(jié)合，因地制宜設計了一套雨水回用系統(tǒng)。利用雨水收集系統(tǒng)回用雨水，再利用管線鋪設增加噴泉景觀。晴天時，則可用于綠植灌溉。他指著廣場的地面說，鋪設這種廣場磚不會積水。與此同時，停車場也做成了透水地坪，即便下大雨也不會積水。改造中，還通過科學設置、重新劃分增加了27個停車位。

龔晨磊介紹說，2019年是宜居住區(qū)建設的啟動之年，梁溪區(qū)涉及面最廣。今年，該區(qū)對總建筑面積70.34萬平方米的34個小區(qū)進行了改造，將有條件、有改造基礎的老舊小區(qū)打造成“舒適、便民、安全、宜居”的宜居小區(qū)。與以往宜居住區(qū)改造不同的是，該小區(qū)外墻涂料全部采用防水彈性乳膠漆。不僅可以防水，耐久性也更強。“墻面一翹皮，衣服容易蹭到灰！ ”此次改造先對內(nèi)墻樓道面墻皮進行鏟除，重新批膩子，最后上內(nèi)墻乳膠漆，確保新粉刷的美觀和耐久性。此外，還更新了小區(qū)消防栓。目前，西塔影苑小區(qū)已成為省級宜居示范居住區(qū)和省級海綿重點改造小區(qū)的“雙料”小區(qū)。

在梁溪區(qū)人大代表、北大街街道麗新路社區(qū)黨總支書記林水芳看來，通過打造宜居社區(qū)建設、棚戶區(qū)的改造等為民辦實事，改善了民生，改變的是宜居溫度，也是民生溫度。有著多年基層工作經(jīng)驗的她感慨道：自己所在的麗新路社區(qū)，是一個征收拆遷社區(qū)，原來在麗新公房居住著1100多戶居民，每到下雨天，家里就可能遭遇浸水、房屋漏雨；征收拆遷后，不少居民住房得到了超越性的改善。同時，新小區(qū)的建成，令整個地段煥然一新，居民生活的環(huán)境越來越好，出行也更便捷，沿著大運河走走，河道干凈整潔，心情也大不同。

林水芳說，為民辦實事期待更多的延續(xù)性和穩(wěn)定性，特別要從注重民生需求出發(fā)，比如提升小區(qū)建設的物業(yè)管理水平，在有條件的小區(qū)建立免費健康小屋，讓“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”得以實現(xiàn)。同時，也希望通過社區(qū)及居民群眾的積極參與、創(chuàng)新治理，為打造宜居之地、生活之城共同努力。

嚴打“專盯”老年人保健市場亂象

不單單要讓老人住得安全、舒心，更要關(guān)注他們的健康。“目前我國正在步入老齡化社會，涉及老年人的商業(yè)市場很龐大。”無錫市人大代表、江陰市青陽中學教師表姚紅軍注意到，在老年人保健品行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，催生了虛構(gòu)療效、夸大宣傳、消費欺詐、制假售假等一系列“坑老”問題，危害老年人利益和健康。去年兩會，姚紅軍帶來關(guān)于加強老年保健產(chǎn)品市場監(jiān)管的建議。時隔近一年，這一民生建議落實如何？

穿襪子可以降血壓，上百一雙；被子蓋了會健康，上千一條……走訪調(diào)研中，姚紅軍發(fā)現(xiàn)一些不法商人利用老年人追求健康而辨別判斷能力相對弱的特點，夸大功能，欺騙、誘導老年人購買所謂的萬能“保健品”、高科技“治療儀”，騙取老人錢財。以高電位治療儀為例，網(wǎng)上同類產(chǎn)品最貴的是4500元左右，但在保健品專賣店要賣到1萬多元，而且商家聲稱該產(chǎn)品不在網(wǎng)上銷售，只能從保健品專賣店購買。姚紅軍特別提到，有些商家在賣保健產(chǎn)品的同時還賣高額理財，實為非法集資，“老年人平時省吃儉用，但對購買保健產(chǎn)品卻不吝嗇，付出大量金錢不但沒有購買到相應效用，還引發(fā)了很多家庭矛盾。”在姚紅軍看來，老年保健產(chǎn)品市場亂象嚴重危害民生，加強監(jiān)管箭在弦上。

針對老年保健產(chǎn)品市場秩序混亂的情況，今年以來，無錫市市場監(jiān)督管理局等10部門加大保健市場整治力度，系統(tǒng)運用多部門多部法律法規(guī)，依法查處一批虛假宣傳、廣告違法、價格違法、無證無照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害食品安全、非法行醫(yī)的違法案件。據(jù)統(tǒng)計，“百日行動”期間，全市累計出動檢查人員9423人次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所984個，檢查賓館、酒店等重點場所1673家，檢查保健類店鋪2668個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域821個。截至去年12月底，全市各級各部門共立案233件，案值4144余萬元，結(jié)案88件，罰沒款1715余萬元。

然而，保健市場亂象絕非一次性專項治理就能根除，需要監(jiān)管部門發(fā)揮職能，綜合施策，持續(xù)發(fā)力。據(jù)悉，下一步全市多部門將協(xié)同合作，繼續(xù)深化監(jiān)管排查，重點檢查是否存在虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序、欺詐消費者的各類違法行為。同時，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，對重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法、精準打擊，規(guī)范保健市場秩序。（蔡佳 袁曉嵐）