鎮(zhèn)江創(chuàng)新“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”

金山網(wǎng)訊 去年三季度，首輪中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦關(guān)于“茂源化工土壤及地下水修復(fù)問題”。為確保該問題各項整改措施落實落地，確保2021年底前“清零”，去年10月下旬，市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室（以下簡稱為“市攻堅辦”）建立起整改清零“綠書包”工作機制與現(xiàn)場核查“日記”制度，任務(wù)明確到每個月、細化到每一周、量化到每一天；檢查組對照“綠書包”交辦事項每日現(xiàn)場檢查；屬地區(qū)政府成立工作專班專項推進，派駐專人每日駐點盯辦。市紀委監(jiān)委“強力介入”，定點定人督查抽查。去年12月10日，茂源化工土壤及地下水修復(fù)項目通過竣工評審，修復(fù)工作進入監(jiān)測期，提前完成攻堅任務(wù)。

2021年以來，我市積極探索“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”創(chuàng)新戰(zhàn)法，市紀委監(jiān)委與市攻堅辦在全省首創(chuàng)打好污染防治攻堅戰(zhàn)聯(lián)動協(xié)作機制，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)保工作“聯(lián)合陣線”。“市紀委監(jiān)委與市污防攻堅辦在全省首創(chuàng)的打好污染防治攻堅戰(zhàn)聯(lián)動協(xié)作機制，是在污染防治綜合監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上，對污染防治工作組織保障的進一步強化。”市攻堅辦常務(wù)副主任、市生態(tài)環(huán)境局局長成杰介紹，在市紀委監(jiān)委大力支持和推動下，我市積極探索構(gòu)建全市污染防治綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了污染防治問題的齊抓共管。截至去年11月底，市污染防治攻堅平臺共收集問題線索57116條,辦結(jié)問題線索55662條，辦結(jié)率達到97.45%。

聯(lián)動協(xié)作機制是在當前污染防治工作進入“深水區(qū)”后，我市在污染防治工作思路方面進行的又一次探索。聯(lián)動協(xié)作機制主要包括信息共享會商、問題線索移送、協(xié)同監(jiān)督檢查、聯(lián)合約談問責(zé)四方面。

信息共享會商是指雙方互相通報污染防治攻堅戰(zhàn)及突出環(huán)境問題整改進展情況，治污攻堅中不作為、慢作為、亂作為及違法違紀問題查處和問責(zé)情況；問題線索移送是指雙方互相移送紀檢監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題線索，治污攻堅檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任主體未依法依規(guī)履行職責(zé)問題線索，以及重大環(huán)境污染事件調(diào)查和處理建議；協(xié)同監(jiān)督檢查是指雙方協(xié)同開展治污攻堅專項檢查，市紀委監(jiān)委各相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“嵌入式”監(jiān)督作用，加強對打好污染防治攻堅戰(zhàn)各職能單位履責(zé)情況的監(jiān)督檢查；聯(lián)合約談問責(zé)是指雙方重點對中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改不落實、環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、環(huán)境保護重點工作任務(wù)未完成等情形開展聯(lián)合約談和督辦整改，市紀委監(jiān)委對治污攻堅過程中不依法依規(guī)履職造成不良影響以及虛假整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題，依紀依法嚴格問責(zé)。

“聯(lián)動協(xié)作機制通過紀委監(jiān)委的‘靠前站位’，標明了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的‘紅線’，進一步強化了問責(zé)警示作用，達到了問責(zé)一批、教育一片的效果。”市紀委常委朱海生表示。

去年11月，市攻堅辦在對丹徒區(qū)國控站點周邊巡查時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩處秸稈焚燒點，火勢較大。第一時間，該問題被移送至市紀委監(jiān)委。市紀委監(jiān)委立即啟動快速調(diào)查問責(zé)機制，聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委對6名干部予以問責(zé)處置。據(jù)統(tǒng)計，截至去年11月底，市攻堅辦與市紀委監(jiān)委雙方已共享和移送信息、線索56條，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查5次，對環(huán)境質(zhì)量改善不力的丹陽市、句容市、丹徒區(qū)以及市住建局、城管局主要負責(zé)人進行了聯(lián)合約談。

“省第十四次黨代會報告將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升作為今后五年全省實現(xiàn)‘六個顯著提升’的目標之一，充分體現(xiàn)了省委對生態(tài)環(huán)境保護一以貫之的高度重視。”成杰表示，市生態(tài)環(huán)境部門將堅決貫徹這一決策部署，扛起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞“督被動為主動，聯(lián)分散為系統(tǒng)，攻沉疴為根治，化積怨為點贊”，從早、從本、從關(guān)鍵上謀劃和實踐未來五年環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的路徑圖，積極打造生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點，為美麗江蘇建設(shè)貢獻更大的“鎮(zhèn)江力量”、提供更多的“鎮(zhèn)江經(jīng)驗”。（朱秋霞 湯立 李媛）