全面抓好經濟體制改革落實 不斷塑造發展新動能新優勢

“發展不平衡不充分依然是當前鎮江最突出的問題，必須始終聚焦經濟建設這一中心工作，以經濟體制改革為牽引，不斷塑造發展新動能新優勢。”聚焦經濟體制改革落實，市委八屆八次全會特別指出，要完善落實“兩個毫不動搖”、健全因地制宜發展新質生產力、構建支持全面創新體制機制、完善區域協調和城鄉融合發展等四個方面的體制機制，推動現代化建設物質基礎更加堅實。

“兩個毫不動搖”是黨和國家一項大政方針，必須亮明態度、毫不含糊。鎮江是“四千四萬”精神的發源地之一，要將民營經濟作為高質量發展的堅實力量，以落實公平原則和保障合法權益為重點，構建與民營企業常態化溝通交流機制，不斷增強民營企業發展信心。投資鎮江城，就是鎮江人。無論是國企、民企還是外企，都要一視同仁、做好服務，一方面要著力打造市場化法治化國際化營商環境，讓各類經營主體在鎮江更合意；另一方面要堅決落實全國統一大市場建設要求，主動破除壁壘、打通堵點卡點重點完善要素市場制度和規則，持續暢通經濟循環。

發展新質生產力是鎮江實現“新路超越”的內在要求。要以“876”創新引領工程、“四群八鏈”建設為主要抓手，通過高質量制度供給激發高質量發展動能。特別是要聚焦聚力低空經濟、氫能與新型儲能、人工智能等成長型未來產業前瞻布局，推動眼鏡、建材、化工等傳統產業加快煥新，在構建現代化產業體系中努力搶占先機。要完善促進數字經濟發展體制機制，深入推進“智改數轉網聯”，充分發揮數據要素的賦能作用，使其成為發展新質生產力的“關鍵增量”。

創新引領產業強市，是市委、市政府審時度勢作出的一項重大決策部署。各級黨委政府要持續激發創新“第一動力”，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。要打通政產學研金介鏈條，全力打造良好創新生態，完善人才評價、科技獎勵、收入分配、成果賦權等制度機制，不斷為人才松綁減負，持續優化全要素支撐、全鏈條融合、全周期服務的科創生態，讓創新活力競相涌流。

區域協調和城鄉融合發展，是鎮江實現高質量發展的必由之路，也是鎮江發展的機遇所在。要更好發揮“鐵公水空立體交通網絡互聯互通優勢，積極推動寧鎮揚一體化發展，深度融入長江經濟帶和長三角一體化發展，強化產業、創新、生態、民生等領域協同。重點片區發展和開發園區整合優化提升是推動區域一體化發展的重要抓手，要在資源利用、承載能力、發展特色等方面盡快形成自身優勢，構建多點支撐、協同聯動、優勢互補的發展格局。要以縣域為重點，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，落實土地制度改革要求，深化推廣“戴莊經驗”，抓好新一輪富民強村幫促行動，繪就城鄉共富共美新畫卷。