鍛造生力軍，讓基層治理“美好如蘇”

近日，《關于加強社區工作者隊伍建設的16條措施》印發，從健全職業體系、加強人員配備、提升素質能力、完善管理考評、強化激勵保障、加強組織推動等6個方面提出16條具體舉措。這是江蘇省級層面第一個關于社區工作者隊伍建設的專門政策文件，著力完善“選、育、管、用、退”制度機制，推進社區工作者隊伍職業化、專業化、規范化發展。

基層強則國家強，基層安則天下安。習近平總書記指出，“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。”作為黨的路線方針政策的直接執行者，社區工作者處在城區改革、發展穩定的第一線，在黨和國家事業發展大局中具有重要地位，使命光榮、意義特殊、責任重大。新征程上，加強社區工作者隊伍建設，既是滿足人民群眾對美好生活向往的必然之舉，也是全面推進中國式現代化的應有之義。

專職更需專業，與時俱進賦新能。社區工作是一門學問，只有建立一支素質優良的專業化社區工作者隊伍，才能以更高標準、更嚴作風、更優服務，讓千家萬戶更加切身感受到黨和政府的溫暖。“16條”嚴格準入條件，明確社區工作者應具備的政治標準、宗旨觀念、職業素養和專業能力，對新入職人員的要求除了具有大專以上學歷外，新增“在具備社會工作者職業資格考試報名條件后，應在3年內取得相應職業資格證書”等具體要求。此外，江蘇將健全省級示范培訓、市級重點培訓、縣級骨干培訓、街道（鄉鎮）全員培訓的分級培訓機制，對新入職社區工作者等建立“傳幫帶”培養機制，構建“頭雁領航、雁陣齊飛、雛雁成長”的人才培養格局，進一步提升社區工作者的職業化、專業化水平。

留住更需留路，保駕護航抓激勵。社區工作者聯系群眾最直接、服務群眾最具體，激發他們干事創業熱情，基層治理的大廈才有穩固的基石。規范設置崗位等級，規定崗位等級隨崗位晉升、社區工作年限增加、職業水平提高等相應提升，讓社區工作者看見職業前景、增進職業認同、堅定職業選擇。另一方面，江蘇暢通退出機制，明確“連續兩年考核不合格或者連續三年考核基本合格的”“因工作失職，造成居民群眾利益重大損失或者造成惡劣影響的”等6種退出情形，釋放“能者上”“庸者下”鮮明信號，解決“干長干短一個樣、多干少干一個樣”等問題，充分調動了社區工作者扎根基層、服務居民的積極性、主動性。

安心更需放心，心無旁騖重實干。基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。“16條”明確暢通晉升通道，加大從優秀社區工作者中招錄（聘）公務員、事業單位工作人員力度。提出用好容錯糾錯機制，對在應急處突等方面出現的工作失誤及程序瑕疵，按規定予以容錯糾錯；對所反映問題失實或受到誣告的，按規定進行澄清正名和回訪談心；對作出突出貢獻的社區工作者，按照國家和省有關規定給予表彰獎勵，讓社區工作者放開手腳、敢為善為。同時嚴格借調管理，推動更多資源向社區匯聚、更多政策向社區傾斜、更多力量向社區下沉，讓社區工作者安心謀事、專注干事，有更多時間、精力為居民群眾服務。

風好正揚帆，奮楫再遠航。落實好“16條”，全面加強社區工作者的政治素質、履職能力、工作作風，必將激活基層治理的“一池春水”，以“基層善治”夯實“中國之治”。（褚娜）

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