堅(jiān)決守住“地”基 真正端牢飯碗

江蘇省自然資源廳在今年三季度新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)令人“眼前一亮”：全省耕地總量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加，共約96萬(wàn)畝，耕地總量達(dá)到6223.29萬(wàn)畝。

人們常說(shuō)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，此話運(yùn)用到糧食生產(chǎn)上也是如此，耕地就是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。民非谷不食，谷非地不生。牢牢守住耕地紅線，守的是老百姓的“生命線”，是民安邦固的根基。習(xí)近平總書記指出，“糧食安全是‘國(guó)之大者’”“我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。”這當(dāng)中，耕地是糧食的命根子，只能增加不能減少，耕地質(zhì)量只能提高，不能下降。

江蘇，是全國(guó)傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，是我國(guó)重要的“糧倉(cāng)”。江蘇，以占全國(guó)3.2%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)5.5%的糧食，實(shí)現(xiàn)了人口密度大省“口糧自給、略有盈余”的成績(jī)，不僅端穩(wěn)8500多萬(wàn)江蘇人的飯碗，也為保障國(guó)家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。從省情來(lái)看，江蘇是典型的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、資源小省，土地開發(fā)強(qiáng)度高，耕地后備資源不足，嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。江蘇以僅約為全國(guó)平均水平一半的人均耕地面積和僅占全國(guó)1.1%的國(guó)土面積，既保障省內(nèi)糧食自足，又為保障國(guó)家糧食安全作出積極貢獻(xiàn)，這是一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)。

務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱，而守好耕地的“總盤子”是重中之重。面向未來(lái)，一方面，我們要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“先補(bǔ)后占”，真正做到在省域內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上的占補(bǔ)平衡。另一方面，要升級(jí)使用“江蘇省國(guó)土綜合整治項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地項(xiàng)目全程監(jiān)管，全面實(shí)施耕地用途管制，嚴(yán)格落實(shí)耕地“雙平衡”管控。同時(shí)，針對(duì)部分地區(qū)耕地零散化、破碎化問(wèn)題，積極開展耕地恢復(fù)和集聚提升，有效統(tǒng)籌耕地資源配置。從各地情況看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障了重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無(wú)災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)。

“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。”耕地者，民命之所依，國(guó)寶之所托。我們要守住“地”基，端牢飯碗。這里的“地”基，就是耕地總盤子。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。我們要圍繞落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，健全完善耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，自上而下層層簽訂耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的“軍令狀”，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，推動(dòng)責(zé)任履行，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將耕地保護(hù)水平作為重要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核，形成耕地保護(hù)工作的合力，保障加快發(fā)展無(wú)后顧之憂。（周雄）