多方確保“良田糧用”，努力實(shí)現(xiàn)“糧田良用”

近日，省政府召開常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，要確保“良田糧用、糧田良用”，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，筑牢夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是保障國(guó)家糧食安全的根本，是我國(guó)最為寶貴的資源。日前中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見》指出，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，切實(shí)做到數(shù)量平衡、質(zhì)量平衡、產(chǎn)能平衡，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占整補(bǔ)散。中共江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見也提出要求，各級(jí)黨委和政府全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，確保到2035年全省耕地保有量不低于5977萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5344萬畝，確保耕地總量較新一輪規(guī)劃基期年穩(wěn)定增加。

糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我們要全面確保耕地產(chǎn)能平衡。制定實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，確保耕地有機(jī)質(zhì)只增不減。加快推廣有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施。就江蘇而言，要建立耕地有機(jī)質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。實(shí)施鹽堿耕地治理工程，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加強(qiáng)耕地鹽堿化防治。梯次推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)。堅(jiān)持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實(shí)用技術(shù)。在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中“帶位置”落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，對(duì)水田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，保持區(qū)域內(nèi)水田總量基本穩(wěn)定。

同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制年度考核結(jié)果，對(duì)存在缺口且無法完成年度恢復(fù)耕地考核任務(wù)的地區(qū)，按照年度實(shí)際缺口收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)超額完成年度恢復(fù)任務(wù)并為全省完成國(guó)家考核任務(wù)作出貢獻(xiàn)的地區(qū)，予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)保護(hù)耕地積極性。

面向未來，我們要加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升耕地質(zhì)量、完善占補(bǔ)平衡。將耕地保護(hù)作為系統(tǒng)工程，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，尊重規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、久久為功，真正做到多方確保“良田糧用”，努力實(shí)現(xiàn)“糧田良用”。（周雄）