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      更加積極的財政政策將起到五個方面提振作用

      2024-12-13 10:27

      中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議指出,要實施更加積極的財政政策,提高財政赤字率,增加發行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發行使用,優化財政支出結構,兜牢基層三保底線。

      必須注意,無論是地方政府還是企業,以及投資者都在密切關注中央經濟工作會議的召開,關注宏觀經濟政策將做怎樣的高速與優化。其中,財政政策是各方最為關注的方面。因為,與貨幣政策相比,財政政策對經濟、對企業、對市場、對投資者的直觀作用更強,效果更加明顯。尤其面對復雜的國際環境和變化不斷的市場環境,更需要財政政策的積極引導和直接刺激。就目前和明年經濟工作的實際情況來看,更加積極的財政政策將起到五個方面的提振作用。

      將有力提振經濟增長。按照會議精神,保持經濟穩定增長仍然是明年經濟工作的基本目標和要求,經濟增長目標也不會低于今年水平。而要實現這樣的目標,財政政策的作用就顯得更為重要。而從會議提出的積極財政政策的要求來看,提高赤字率、增加超長期特別國債發行,增加地方政府專項債券發行使用等,都會對經濟增長起到非常重要的提振作用。

      將有效提振消費需求。經濟要增長,消費不能弱,這是近年來經濟工作的經驗總結。為什么經濟增長還沒有達到最佳狀態,企業運行還比較困難,很重要的原因,就是消費市場還缺乏較強的活力,居民消費熱情還沒有釋放。從深層次看,就是生產與消費還沒有形成良性互動,到底應當通過消費來推動生產全面恢復,還是通過生產來啟動消費,還沒有找到最佳結合點。而積極的財政政策,可能會扮演雙向驅動角色。一方面,可以通過赤字率的提高,超長期國債的增發,給消費市場增強活力;另一方面,可以通過直接向市場輸入流動性等,增強消費活力,反作用于生產,使生產與消費的關系趨于協調。因此,積極的財政政策對消費的提振作用將在明年得到較好發揮。

      將積極提振股市熱情。股市與消費的關系最為緊密,股市好,消費市場就會活躍。反之,就會嚴重影響消費。而按照積極的財政政策部署,明年的各項財政措施,對股市的提振作用將比較明顯。因為,會議強調的三項重要手段,都能夠對股市產生積極的提振作用。特別是財政赤字率的提高,可以在多個方面對股市形成利好,且這種利好會是持續的、健康的、積極有效的。傳遞到股市,就都能形成利好。加上適度寬松的貨幣政策,明年的A股將形成真正的牛市格局。

      將更強提振投資效率。雖然投資面臨一定的瓶頸制約,特別是基建投資,投入產出效果明顯減弱。但是,并不代表投資已經不能對經濟增長、企業發展、居民生活等產生作用。其中,運河投資可以成為下一步投資拉動非常重要的方面。而這,顯然需要積極的財政政策來推動和促進。運河投資,主要分布于中部地區,如湖北、湖南、江西、安徽、廣西、河南,包括廣東,如果運河能夠全部打通,將對中部地區發展產生極大影響,形成中國經濟增長的下一個重心,與東部地區聯動,推動中國經濟增長持續高速高效運行。

      將更好提振居民預期。消費也好,股市也罷,樓市也行,都有賴于居民的消費熱情。而居民的消費熱情除了源于購買力之外,與居民預期也密不可分。只要居民對預期充滿信心,消費就能全面恢復。很顯然,積極的財政政策把“兜牢基層三保底線”作為重點之一,是能夠對居民預期產生積極影響的。(譚浩俊)  

      責任編輯:蔣敬

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