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      【地評線】新華時論│城市更新,“集結號”該怎么吹?

      2024-12-18 20:59 來源:新華報業網

      最近,南京朝天宮街道開展“八巷”更新,顏值大增。曾經“不修邊幅”的美食一條街,在小店出新中多了幾分時尚感,煙火氣里融入文藝范兒;曾經“臟亂差”的舊貨一條街,有了花壇、廣場與故事墻,慢生活與生活美學不期而遇。舊街巷“二次生長”的背后,是政府、店家、居民等多元主體的共同努力,是從“工程”到“共建”的觀念轉變。

      從幾個細節就能看出合作的力量:對喜愛擺弄花草的居民,干脆“發”一個小花園,掛上“花友會”的牌子,委托其全權打理。“愛好”與“美好”的化學反應,引來不少年輕人專程“打卡”。對觀感欠佳的沿街小店,鼓勵店主與設計師、大學教授共議改造方案,用優秀的店面設計提高“引流吸客”的能力。盡管需要自掏腰包,“小店出新計劃”仍然得到一眾店家的青睞。有施工方工作人員感嘆道,多花時間在征求意見、形成共識上,大家一起參與干,施工反而順暢了。

      從“看我干”到“一起干”,南京的城市更新思路具有啟示意義。城市更新是城市的“二次生長”,隨著多地將住建局更名為“住房和城市更新局”,城市更新的“集結號”在全國范圍吹響。不過,更新與新建是兩回事,動員的對象和發動的難度也具有較大差異。街巷的人文底蘊需要精心闡釋,若以傳統施工模式推進,很可能滿足了工期需求卻埋沒了個性特色,經不起群眾審視和歷史檢驗。這些問題解決不好,城市更新就可能得不到群眾理解支持,效率和效果也難以保障。

      今天,人們愈加注重生活品質,城市更新既要“面子”又要“里子”。這就意味著,城市更新不能止于刷墻鋪路,還要考慮如何優化社區空間,滋養社區文化,完善社會治理。這項工作涉及規劃、設計、管理、經濟等方方面面,需要政府、企業、居民一齊上陣。因此,城市更新的“集結號”,關鍵在于傾聽群眾意見、發動群眾參與,把調子定在“大家的事大家商量著辦”上,把節拍控制在“尋求最大公約數”上,進一步強化群眾全過程全方位參與,更好實現“為人民”和“人民建”的有機統一。

      思路決定出路,細節決定成敗。面對多元主體,如何變“眾口難調”為“皆大歡喜”?找準“支點”是關鍵。資金缺口的“支點”,在于引入源頭活水,激發社會資本和公眾的參與熱情,探索政府引導、市場運作、公眾參與的可持續模式。比如,南京招募一批有創新意識的“主理人”,為老街區提供新的消費場景;蘇州、無錫分別出臺“伙伴計劃”和“產業合伙人”模式,邀請有文化、有實力、有情懷的商家活化利用古建老宅,兼顧當下使用與保護傳承。意見整合的“支點”,在于依靠專業力量,盡可能地將群眾的需求轉化為實踐層面的方案。南京、成都等多個城市,為城市更新招募了社區營造師。他們來自規劃、建筑、園林景觀、活動策劃等不同領域,用各自的專業能力架起實現群眾愿望的橋梁。

      城市的面貌在變,對人的關心關愛則始終如一。當每一次更新的“集結號”,都能奏出街巷“新顏”與群眾“笑顏”的同頻共振,我們有理由相信,“巷”往的生活將越來越多、越來越好。

      (袁媛)

      詳情請見:https://www.xhby.net/content/s67617a3de4b03da919f55c97.html

      責任編輯:龔逍遙

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