設立“數據安全官”為個人信息保護“守好門”

近日，國家互聯網信息辦公室發布《大型網絡平臺設立個人信息保護監督委員會規定（征求意見稿）》，旨在通過建立獨立監督機構，強化大型網絡平臺個人信息保護機制。大型平臺設立專門的、獨立的個人信息保護監督委員會，對個人信息保護布好“第一道數據防線”，既有利于提升大型平臺的數據治理，也能有效增強廣大用戶的信任度，促進網絡行業生態健康發展。

大型網絡平臺，必須要以更安全的治理水平贏得廣大用戶信任。一般而言，大型網絡平臺是指注冊用戶5000萬以上或者月活躍用戶1000萬以上，業務類型復雜，網絡數據處理活動對國家安全、經濟運行、國計民生等具有重要影響的網絡平臺。這些海量數據不是“冷冰冰”的數字，而是來源于鮮活的現實生活，關系到每一個人的日常生活的點點滴滴。為此，大型互聯網平臺積累了龐大的用戶個人信息，既帶來了業務機遇，也引發了隱私、安全與信任方面的焦慮與挑戰。大數據殺熟、“網絡開盒”、“人肉搜索”等等五花八門的數據安全，對網絡生態健康發展構成了主要威脅。為此，監督就是最好的信任，大型網絡平臺引入外部成員，以“網絡共治”重拾信任，向所有參與網絡活動的個人和企業傳遞出保護數據安全的鮮明信號。

建立獨立監督機制是提升平臺合規水平的關鍵路徑。在數字化生存已成為常態的今天，大型網絡平臺匯聚海量用戶數據，個人信息保護成效直接關系到億萬網民的切身利益。通過引入以外部專家為主的獨立監督機構，能夠有效打破平臺既當“運動員”又當“裁判員”的困境，真正將用戶權益置于商業利益之上。 規定要求監督委員會外部成員占比不低于三分之二，并嚴格限定其獨立性，確保監督決策不受內部經營干擾。這種制度安排借鑒了公司治理中獨立董事制度的成熟經驗，將其創新應用于個人信息保護領域。外部成員憑借其專業知識和中立立場，能夠及時發現平臺運營中的合規漏洞，提出客觀改進建議，推動建立貫穿數據全生命周期的保護體系。這不僅有助于降低企業違法違規風險，更將促進平臺從被動合規向主動治理轉變，最終實現企業發展與用戶權益保護的雙贏格局。

構建多元共治格局是推進數字治理現代化的創新實踐。 監督委員會作為連接政府監管、企業自治和社會監督的橋梁，開創了多元協同治理的新模式。委員會通過定期發布社會責任報告，建立與用戶、監管部門的透明溝通機制，有效增強了平臺運營的透明度和公信力。這種設計既強化了平臺的主體責任，又激活了社會監督力量，與政府監管形成有效互補，共同編織一張緊密的個人信息保護安全網。這正是國家治理體系和治理能力現代化在數字領域的具體體現，為全球數字治理貢獻了中國智慧。

個人信息保護監督委員會制度的建立，是我國數字法治建設進程中的重要里程碑。隨著規定的正式出臺和實施，必將推動大型網絡平臺切實扛起保護用戶權益的主體責任，筑牢個人信息安全的平臺防線，讓人民群眾在數字經濟發展中享有更多獲得感、幸福感、安全感。（李睿）