社會(huì)救助是我國社會(huì)保障體系的托底層、安全網(wǎng)，工作重心在基層，政策落實(shí)的關(guān)鍵也在基層。近年來，江蘇省丹陽市緊抓基層社會(huì)救助服務(wù)能力，不斷從小處著眼、在實(shí)處用力，更好地為困難群眾提供及時(shí)、高效、專業(yè)的救助服務(wù)。

資料圖

一本手冊一張表 讓救助更精準(zhǔn)

在丹陽市社會(huì)救助服務(wù)中心，一本《基層救助工作規(guī)范文件匯編》擺放在辦公桌的醒目位置。“多虧了這本‘寶典’，現(xiàn)在無論是辦理業(yè)務(wù)還是給群眾解釋政策，我們都能又快又準(zhǔn)。”工作人員王惠陽說。

社會(huì)救助體系涵蓋基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助和急難社會(huì)救助等多個(gè)方面，政策內(nèi)容繁雜、操作流程復(fù)雜。為實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行“零偏差”“落實(shí)不走樣、執(zhí)行不打折”，丹陽市民政部門明確劃分了部門及基層工作人員的職責(zé)邊界，簡化審批環(huán)節(jié)，并通過基層調(diào)研整合重復(fù)表格，統(tǒng)一材料清單，編制形成《基層救助工作規(guī)范文件匯編》手冊并下發(fā)基層，成為基層工作人員的“掌中寶”。

為進(jìn)一步提升基層工作效率、提高救助精準(zhǔn)度，丹陽還編制了《民政保障對(duì)象申請(qǐng)條件及享受待遇情況速查表》，清晰羅列了低保、特困、臨時(shí)救助、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等各類救助的認(rèn)定和保障標(biāo)準(zhǔn)、分層分類體系、辦理流程及所需材料。

目前，社會(huì)救助服務(wù)清單已全面推廣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，不僅提高了基層工作人員的業(yè)務(wù)能力，也為群眾提供了更加清晰、透明的政策指引。

一個(gè)平臺(tái)一張網(wǎng) 讓救助更高效

“謝謝你們，解決了我家孩子轉(zhuǎn)學(xué)的問題，現(xiàn)在孩子很適應(yīng)新學(xué)校。”家住丹北鎮(zhèn)的殘疾人小朱難掩感激之情。前不久，他通過“丹優(yōu)助”平臺(tái)發(fā)布微心愿，希望解決孩子因家庭特殊情況面臨的轉(zhuǎn)學(xué)難題。救助中心收到求助信息后，迅速啟動(dòng)跨部門協(xié)作機(jī)制，讓孩子在新學(xué)期開啟時(shí)成功轉(zhuǎn)入新學(xué)校。

“丹優(yōu)助”是集智能研判、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等多功能于一體的平臺(tái)。群眾在平臺(tái)提交申請(qǐng)后，工作人員會(huì)結(jié)合群眾的具體情況進(jìn)行初步判斷，將救助申請(qǐng)轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門，促進(jìn)辦事部門之間的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，進(jìn)一步提升救助效能，讓社會(huì)救助變得更加便捷、高效，真正做到讓困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

“依托12個(gè)鎮(zhèn)街救助工作站和204個(gè)村社服務(wù)點(diǎn)，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。常規(guī)救助轉(zhuǎn)辦、受理時(shí)限能壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。”丹陽市民政局社會(huì)救助科科長臧武俊介紹，平臺(tái)運(yùn)行以來，已累計(jì)提供救助服務(wù)2.4萬人次，發(fā)放救助金額超3.6億元。

一支隊(duì)伍一顆心 讓救助更有溫度

在珥陵鎮(zhèn)，民政救助工作人員孫燕常年奔走于困難群眾之間。她既吃透政策、嚴(yán)格把關(guān)，推動(dòng)救助制度精準(zhǔn)落地，又走進(jìn)家庭、傾聽疾苦，為獨(dú)居老人和困境兒童爭取保障與陪伴。她創(chuàng)新工作方法，聯(lián)動(dòng)多方資源，從物質(zhì)幫扶到技能扶持，用實(shí)際行動(dòng)把“民政為民、民政愛民”寫進(jìn)百姓生活。

孫燕是丹陽民政救助工作隊(duì)伍的一個(gè)生動(dòng)縮影。像孫燕這樣的基層救助工作者之所以能夠持續(xù)發(fā)揮專業(yè)效能，離不開丹陽市在隊(duì)伍建設(shè)上的持續(xù)投入。近年來，民政部門通過建立“崗前培訓(xùn)+在崗提升+專題賦能”的全鏈條培訓(xùn)機(jī)制，除常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還新增新入職人員崗前必修課、公益慈善組織專題培訓(xùn)等模塊，靶向提升救助隊(duì)伍專業(yè)化水平。

除了內(nèi)部培養(yǎng)，丹陽市還積極凝聚社會(huì)合力，整合6支公益組織成立“社會(huì)救助服務(wù)先鋒隊(duì)”，并與4家企業(yè)及社會(huì)組織簽訂幫扶協(xié)議。通過設(shè)立專項(xiàng)基金、開發(fā)公益性崗位（已落實(shí)156個(gè)）、捐贈(zèng)物資等多種方式，構(gòu)建起“精準(zhǔn)化+專業(yè)化”的多元救助新格局，讓社會(huì)救助工作更有溫度、更見實(shí)效。

“接下來，我們將深耕‘丹優(yōu)助’品牌，進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)賦能、強(qiáng)化基層激勵(lì)保障、拓展社會(huì)力量參與，以更有溫度、更及時(shí)的救助服務(wù)，加快推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障好困難群眾基本生活，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”丹陽市民政局副局長賀峰表示。（曹源 王燕軍 許奕）