金山網訊 “何處望神州？滿眼風光北固樓……”這里不僅有江南的秀美風光，更承載了深厚的文化底蘊……四牌樓街道，轄區內有聞名遐邇的北固山、焦山風景區和號稱鎮江“外灘”的長江路旅游風光帶。近日，《鎮江日報》“開發區街鎮新觀察”行動采訪組走進了四牌樓街道，專訪街道黨工委書記姚奇峰，探尋解析這片文人墨客心中的風水寶地，近年來如何在推動經濟社會發展的同時，不斷提升人民群眾的生活質量，確保百姓居民安居樂業。

航拍街道大景 施凱 攝

匯聚合力，激發經濟增長新動能

近年來，四牌樓街道持續匯聚發展合力，全面激發區域經濟增長新動能。

北固山 施凱 攝

“聚焦低空經濟與人才服務兩大核心，以產業基地和人才公寓為載體，激活區域發展新動能。”姚奇峰介紹，轄區內即將建成的鎮江市低空產業融合基地，選址于濱水路東側、江山名洲小區及江濱路北側，地塊總面積約44畝，將構建“載物、巡檢、培訓”三大低空應用場景，計劃未來逐步探索“三山+”低空文旅等特色項目，以場景創新驅動產業集聚，推動鎮江低空經濟高質量發展。

同時，在市中心長江風光帶沿線的京口金外灘數智產業園打造的“集賢”人才公寓，從多維度滿足精英白領居住需求，目前入住率達95%，形成“產業聚才、人才興產”的良性循環。

在街道轄區，中國銀行、民生銀行、浦發銀行等多家金融機構，構建起服務區域實體經濟的金融支撐體系。為企業發展、項目落地及人才創業提供高效資金保障與專業金融解決方案，持續強化金融對區域經濟的“輸血”與“造血”功能，助力打造更具活力的營商環境。

今年以來，四牌樓街道項目招引與建設成果顯著，核心指標超額完成序時目標。新簽約項目25個，總投資達12.2億元；新入庫列統投資3.4億元；其中3億元及以上重大項目1個，5000萬元及以上項目6個。產業項目建設推進效率持續提升，市區重點產業建設項目竣工率達100%，累計完成投資4.4億元，超序時完成計劃目標；其中市重點續建項目“智慧能源充電設施建設”累計完成投資額3.1億元，已竣工運營，為區域綠色能源布局與低碳發展提供關鍵支撐。

“歷史+煙火”，文商旅融合煥新顏

四牌樓街道核心風光帶坐落于鎮江北部濱水區，它融合了北固濕地的自然美景與地脈、水脈、文脈的深厚底蘊。這里充分利用自然與人文的雙重景觀，打造出獨一無二的四季景色。

在姚奇峰看來，四牌樓街道也正是利用江河交匯的獨特區位優勢，構建起濱江風光帶文商旅融合新格局：立足春江潮廣場，依托長江與運河交匯的獨特生態優勢，正重點打造“京江花月夜”特色文化品牌，構建集文化展示、體育休閑、商業消費于一體的濱江文體旅商融合業態，將“水韻資源”轉化為人文發展動能。姚奇峰介紹：“今年以來已舉辦20余場特色活動，吸引游客及市民超萬人次。”

古運河運載千秋、潤澤千年，是城市的母親河，鎮江因水而生，百姓繞河而居。在曾是煙火最濃處，四牌樓街道還留有上河街。“挖掘古運河漕運歷史底蘊，聯動民營經濟創新力量與統戰資源，通過打造沉浸式消費場景、升級街區基礎設施，讓古運河畔既有歷史厚重感，又滿溢商業煙火氣，成為展示京口人文魅力的重要窗口。”近年來，街道點亮古運河“夜經濟”，依托上河街古運河漕運歷史底蘊，打造“同心雅集”“上河小舞臺”等特色品牌，營造出沉浸式消費場景，讓千年古運河煥新發展。

姚奇峰表示，街道還規劃引入多元特色項目，構建“一江一河文商旅體發展融合帶”，吸引流量，推動發展，傾力打造又一個京口人文魅力展示的窗口。

“民生為本”，勾勒街巷幸福新畫卷

發展為了人民，發展依靠人民。姚奇峰表示，四牌樓街道錨定群眾“急難愁盼”，從“硬件”煥新到“軟件”提質雙向發力，將民生溫度融入街巷肌理，全方位筑牢了幸福基石。

通過硬件升級，讓生活空間既有“顏值”更有“質感”。老舊小區“逆齡”煥新。聚焦江濱新村“臟亂差”這一痛點，街道推進“幸福江濱匯”改造項目，通過整治菜場周邊占道經營、完善生活配套設施，讓老小區環境從“舊”到“新”，居住體驗顯著提升。

孝廉廣場“鑄魂”賦能。街道打造了北固孝廉文化廣場，將北固山人文歷史與孝廉文化深度融合，設置北固廉廊、清風棧橋、山水一覽、鼎薪相傳四大板塊，既為群眾提供“家門口”的休閑空間，更成為涵養廉潔風尚的教育陣地。

“以舊換新”破解安居難題。通過全面摸排轄區房屋現狀，精準篩選會蓮庵街48號、50號等151戶納入住宅“以舊換新”項目，切實改善居民居住條件，圓群眾“安居夢”。

而軟件提質，讓服務供給既“精準”又“暖心”。街道構建“一老一小一特”服務體系。聚焦養老需求，建成鎮江市級示范型助餐服務點——道署街社區悅心居家養老服務中心，輻射周邊5個小區、覆蓋5300余戶家庭，讓老人“食”有所安；聚焦托育需求，開設“四點伴”工娃暑托班，累計服務已超1000人次，為雙職工家庭破解“帶娃難”；聚焦特殊困難群體，建立“一戶一檔”動態管理機制，累計幫辦代辦低保等事項700余件，確保幫扶精準到戶、溫暖到人。

擦亮“邀您公益集市”服務品牌。街道還依托慈善社工站搭建綜合便民平臺，涵蓋健康義診、便民維修、特色幫扶等多元服務板塊，累計服務超4000人次，讓便民服務“零距離”直達群眾生活。（記者 欒繼業 景泊 通訊員 丁悅）

一線攻堅

“五個家門口”建設 有效覆蓋基層治理

□ 陳文慧 景泊

近年來，四牌樓街道把“抓好黨建作為最大的政績”，圍繞京口區委“家門口”黨建引領城市基層治理現代化的部署要求，扎實開展五個“家門口”建設，讓群眾的幸福感“推門可及”。

組織體系延伸在家門口，構建起“街道黨工委-社區黨組織-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級體系，實現支部建在網格全覆蓋，將黨的組織和工作有效覆蓋到基層治理全過程。

工作力量扎根在家門口，落實社區工作者職業體系建設，實施“三崗十八級”薪酬制度，提升干事創業精氣神。完善基層黨委領導的群眾自治機制，發揮“江東大媽”“濱江自治理事會”等自治組織作用，已幫助解決社區各類矛盾糾紛2000余件。

優質資源匯聚在家門口，街道吸納60余家企事業單位加入“紅色朋友圈”，推動資源向民生一線下沉。落實好領辦家門口“一件事”，今年以來，已推進各類民生實事35件。

組織形象彰顯在家門口，因地制宜地在街巷、樓棟等地改造更新20處網格微家作為黨群服務陣地，打造群眾“看得見、想得到、用得著”的場所。

治理成效體現在家門口，實施“鄰里工匠”基層黨建“書記項目”，組建“小鄰匠”等10支志愿服務團隊，已提供各類服務700余次，惠及群眾近萬人，實現了聚焦群眾需求辦好實事。

記者手記

黨建引領“微治理” 民生畫卷更動人

□ 景泊

當您走進四牌樓街道陽光世紀花園社區黨群服務中心，會對小樓的結構印象深刻：一半是物業辦公點，另一半則用于社區工作。

在這里，物業成立黨支部，雙向交叉任職，物業總經理擔任黨支部書記并進入社區“兩委”工作；物管員則變身成了“紅管家”，與社區專職網格員一起深入網格、樓棟開展服務、宣傳政策。這是四牌樓街道探索“家門口”黨建的一個縮影。

近年來，街道積極適應城市發展新形勢，聚焦基層治理新任務，直面居民群眾新需求，堅持把黨的全面領導貫穿到基層治理全過程、各方面，積極打造“家門口”黨建，不斷暢通城市基層治理“最后一米”，切實將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為了治理優勢、治理效能。

回應民生期待，必須先弄清楚群眾“怎么想、怎么看”，然后才好決定“干什么、怎么干”。今年街道煥新升級了家門口服務陣地，對江一、民主兩個社區黨群服務中心完成提檔升級。通過抓實領辦家門口“一件事”，建立了動態清單管理機制，解決群眾關心的急事難事。“鄰里工匠”書記項目則堅持“一社一特”培育路徑，打造出“螺絲刀”“紅師傅”“小鄰匠”“署小幫”等服務品牌，讓便民服務在群眾身邊觸手可及。

為進一步兜牢民生保障底線，作為京口區首個“基層高頻事項一平臺辦理”試點單位，街道率先開啟“一窗受理、綜合服務”，實現了跨部門、跨層級、跨領域系統對接，令業務協同、數據共享。

向下扎根，向上生長。姚奇峰說：“贏得群眾認可，是對基層工作的褒獎，也應成為街道干部的追求。”站在長江路旅游風光帶上放眼望去，自然風光與歷史文化共同構成了一幅動人的煙火江濱畫卷。

總編快語

繪就街道發展的新圖景

□ 劉蘭明

在四牌樓街道采訪，有一個比較強烈的印象是：這里抓工作著力點，既瞄準群眾的痛點，注重向下扎根；又順應發展潮流，努力“向上生長”，推動文體旅融合發展。特別是善于以品牌化思維激活發展的內生動力。

“領辦家門口一件事”這一工作品牌，正是街道以民生為底的生動注腳。他們認真傾聽基層百姓的呼聲，今年以來，重點推出家門口黨建——領辦家門口一件事，把群眾日常生活中反映比較集中的共性問題梳理出來65個事項。利用街道、社區和共建聯建單位資源等，一一幫助群眾實現微心愿。有的小區增加了休息坐椅，有的社區活動室添置電視機，江一社區廣場新增健身器材，香江花城社區新設充電樁等等都已完成。這種“靶向式”服務，精準擊中了群眾的“急難愁盼”，也讓治理效能看得見、摸得著。

如果說“家門口一件事”是暖民心的“民生牌”，那么黨工委書記姚奇峰領辦的“鄰里工匠”項目，就是破難題的“創新招”。街道立足于響應服務群眾的訴求，通過上線小程序“江濱小管家”，為居民提供疏通管道、修鎖開鎖、衣物織補、小家電維修等便捷服務。同時，經常組織線下活動，為群眾提供諸如剪頭發、磨菜刀、義診等現場服務。這種“互聯網+民生”的模式，既盤活了屬地市場資源，又讓居民足不出戶就能享受便捷服務。

群眾原來的煩心事變成了如今的暖心事。街道的12345接單量快速下降，來街道、社區反映情況的群眾大大減少，小區物業費繳納戶數持續增加。這種可喜變化的背后，是黨群同心的治理合力，更是“以真情換真心”的治理哲學——基層治理不必追求“驚天動地”，把一件件民生小事辦實、辦好，就能凝聚起推動發展的強大正能量，繪就基層治理的幸福圖景。

在姚奇峰心中，四牌樓街道的發展還有另一幅美麗的景象。這里的濱江路每天傍晚人氣滿滿，蘊藏著很大的市場潛力。基于此，街道正在擘畫文旅融合的發展新篇，準備利用沿江和沿運河的有利條件，培育“江河交匯看四牌樓”品牌，著力打造“京江花月夜”文旅IP，策劃“沿著長江看鎮江”“最美夕陽打卡點”等項目。這既有助于放大濱江資源與歷史文化積淀的優勢，又能為居民提供更多休閑好去處，實現民生改善與經濟發展的同頻共振。

以民生品牌筑牢治理根基，以文旅品牌激活發展動能，期待這里更多的暖心故事，期待“京江花月夜”的美好愿景早日落地，讓這片江河相擁的土地，綻放出更璀璨的光彩。

視頻制作 施凱 張玄燁 錢恒